Správa obce

V této rubrice najdete informace, které se týkají správy obce. Ať už se jedná o zákon o úřednících, zákon o obcích, odměňování zastupitelů, volební zákony či střet zájmů. Upozorňujeme na metodiku Ministerstva vnitra či dopady nové legislativy. Informujeme o stanoviscích Svazu měst a obcí ČR k návrhům nových právních předpisů v rámci legislativního procesu.

Mgr. Ivona Mottlová

30.03.2012

Veřejná správa on-line

Používání webových stránek je dnes pro organizace veřejné správy naprostou samozřejmostí. Ke konci roku 2010 je mělo 91 % organizačních složek státu, 100 % krajů a 97 % všech obcí. Pouze 199 obcí, a to z nejmenších velikostních kategorií, webovou prezentaci neprovozovalo. Řada státních organizací navíc umožňuje veřejnosti přístup k internetu v prostorách úřadu, nejvíce je tato možnost nabízena ze strany menších obcí.

16.03.2012

Zástupci Svazu jednali s poslanci o přímé volbě starostů a novele zákona o obcích

Zástupci Svazu jednali na půdě Poslanecké sněmovny se zúčastněnými poslanci o přímé volbě starostů a také o chystané „protikorupční“ novele zákona o obcích. Starostové a členové Legislativní komise Svazu sdělili poslancům své výhrady k oběma předloženým materiálům a diskutovali o možných dopadech navržených změn.

08.03.2012

Kulturní a sportovní události v obci – jak se mohou obce připravit?

Tradiční porada odboru dozoru a kontroly ministerstva vnitra se zástupci obcí a krajů měla dne 6. března 2012 na programu také vystoupení zástupce z Policejního prezidia, který informoval o možnostech integrovaných záchranných složek v případě akcí typu „technoparty“. Tyto typové postupy pak mohou být využity také v případě konání větších sportovních a kulturních akcí na území obce.

15.02.2012

Připravuje se vznik "mini-okresů"?

Pracovní skupina obcí s pověřeným obecním úřadem nesouhlasí s myšlenkou plošného odnětí kompetencí přeneseného výkonu státní správy pro obce I. a II. stupně. Vyzývá proto nejen členské obce Svazu, aby se vyjádřily k záměrům Ministerstva vnitra. 

14.02.2012

Nové číslo časopisu Venkov

Nenechte si ujít v pořadí již třetí číslo dvouměsíčníku VENKOV - informačního periodika Programu rozvoje venkova, který vydává Ministerstvo zemědělství.

03.02.2012

Kontroly není nikdy dost

Novela Ústavy ČR směřující k posílení kontrolních pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu i směrem k obcím a krajům je již od podzimu projednávána v Poslanecké sněmovně. Doposud však prošla pouze 1. čtením a projednáváním ve výborech. Ve světle přehledu kontrolních činností, který zveřejnil odbor dozoru a kontroly, jako by tento návrh pozbýval smyslu.

02.02.2012

O nové podobě veřejného zadávání je již jasno

Poslanecká sněmovna v poslední lednový den schválila novelu zákona o veřejných zakázkách. Po poměrně komplikovaném průběhu projednávání této klíčové novely je již konečně jasno, jak by mělo veřejné zadávání po 1. dubnu 2012 vypadat. Text novely již podepsal i prezident republiky.

02.02.2012

Okruh nemocenského pojištění se pro neuvolněné zastupitele nerozšiřuje

Na začátku roku se objevily nejasnosti, zda se neuvolnění zastupitelé nemají nově považovat za členy kolektivního orgánu právnické osoby ve smyslu novely zákona o nemocenském pojištění. Kancelář Svazu se domnívá, že nikoliv.

25.01.2012

Přichází soumrak vesnických plesů?

Zimní sezóna je obdobím plesů a zábav. Různé spolky a místní zájmová sdružení, které tyto společenské události často pořádají, organizují pro zajištění prostředků na činnost různé tomboly. Ceny do tombol zajišťují buď sponzorsky nebo z vlastní činnosti. Tomboly jsou velmi oblíbené a jednoznačně zpestřují život v obcích.

24.01.2012

Máte v pořádku zápisy ze zasedání zastupitelstva obce?

Odbor dozoru a kontroly ministerstva vnitra zveřejnil výsledky kontrol samostatné působnosti provedených za posledních pět let. Poměrně překvapivou informací je, že nejčastějším pochybením zjišťovaným v rámci kontrol samostatné působnosti je porušení ustanovení § 95 odst. 1 zákona o obcích, který stanovuje povinný obsah zápisu ze zasedání zastupitelstva obce. Ministerstvo je připraveno do budoucna klást ještě větší důraz na metodickou pomoc obcím, a to v jakékoliv formě.

13.01.2012

Svaz jednal s ministrem zemědělství

Předseda Svazu měst a obcí ČR Jiránek jednal dne 13. ledna 2012 v Kladně s ministrem zemědělství Petrem Bendlem. Základními tématy jejich rozhovoru byly problémy spjaté se současným a budoucím programovacím obdobím v oblasti zemědělství a rozvoje venkova.

11.01.2012

Sdělte nám informace o rozloze historického církevního majetku na území vašich obcí

Obracíme se na všechny starosty, místostarosty obcí a členy zastupitelstev v souvislosti s obnoveným jednáním ve věci církevních restitucí a stále nedořešeného narovnání vztahů mezi státem a církvemi. S řadou z Vás jsme již spolupracovali v minulých letech, této spolupráce si velmi ceníme a nyní bychom na ní chtěli navázat. Uvítáme, když nám budete moci sdělit data o rozloze historického církevního majetku, který se na území Vaší obce nachází.

06.01.2012

Veřejné dražby jako vhodný nástroj prodeje obecního majetku

Veřejné dražby jsou vhodným nástrojem pro obce, které prodávají svůj majetek. Oproti "klasickým" nástrojům prodeje jako jsou různé modifikace soutěží o nejlepší podání (např. veřejná obchodní soutěž podle obchodního zákona či různé obálkové metody) vykazují veřejné dražby celou řadu výhod.

04.01.2012

Nejdůležitější změny zákoníku práce

Přinášíme vám nejdůležitější změny zákoníku práce účinné od 1. ledna 2012

03.01.2012

Co je nového od 1. ledna 2012?

Přinášíme vám přehled důležitých změn, které platí od 1. ledna 2012 a významně se dotknou činnosti měst a obcí. Většina z těchto změn vyšla ve Sbírce zákonů až ke konci prosince roku 2011, zákonodárci tak městům a obcím situaci příliš neulehčují. Rubriku informující o novinkách ze Sbírky zákonů vám přinášíme pravidelně v našem měsíčníku Informační servis.

20.12.2011

Předvánoční nadílka Sněmovny - poslanci projednali zákony vrácené Senátem

Novelu školského zákona a tolikrát zmiňované zdanění hazardu, skryté ve vládním návrhu změn zákonů souvisejících se zřízením jednoho inkasního místa, tzv. JIM, dnes projednala a schválila Poslanecká sněmovna. Oba tisky Senát doplnil o pozměňovací návrhy a vrátil je sněmovně k projednání.

16.12.2011

Kulatý stůl k budoucnosti rozvoje venkova

 

Ministerstrvo zemědělství připravilo pozici k návrhu nařízení na podporu rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (v AJ dostupné zde). K jejímu projednání pozice si nový ministr zemědělství pozval ke kulatému stolu zástupce zemědělců a venkova.

14.12.2011

Senátoři zasahují do budoucnosti veřejného zadávání

Pozměňovací návrh, který měl významně posílit povinnosti při rozkrývání vlastnické struktury subdodavatelů směřující až k odhalení posledního vlastníka – fyzické osoby nakonec Poslanecké sněmovna smetla pod stůl se závazkem, že tato oblast bude vyřešena v dílčí novele zákona o veřejných zakázkách. Koalice slíbila, že bude vytvořen koncepční návrh, na němž se budou podílet odborníci. Svaz podporoval znění novely schválené Poslaneckou sněmovnou, Senát však do znění zákona podstatně zasáhl.

09.12.2011

Memory Stars – památník holocaustu se židovským obcím nelíbí

Představitelé Federace židovských obcí, Židovské obce v Praze a Židovského muzea se na základě dotazů starostů obcí a měst zabývali projektem „Memory Stars“. Jde o typizovaný památník, připomínající osud obětí holocaustu.

02.12.2011

Co se změní pro obce a města v roce 2012?

Od 1. ledna 2012 a poté dále v průběhu roku 2012 dojde k mnoha změnám, které se dotknou činností měst a obcí. Připravili jsme pro Vás proto stručný přehled nejvýznamnějších legislativních změn, které se v příštím roce dotknou měst a obcí.

25.11.2011

Přehled navrhovaných změn zákona o obcích – připomínkujte s námi!

V posledních dnech byla do oficiálního připomínkového řízení předložena novela zákona o obcích, která má za cíl zavést přísnější pravidla pro nakládání s majetkem obcí a krajů a transparentnější pravidla pro hlasování. Jde o poměrně zásadní novelizaci, která přináší obcím řadu nových povinností. Základní principy navrhované novely naleznete níže v tomto článku.

16.11.2011

Svaz měst a obcí ČR podporuje majetkové narovnání s církvemi

Problematika vypořádání vztahů mezi státem a církvemi vždy byla, a i nadále je, pro mnohé obce klíčová. Zhruba 500 měst a obcí je kvůli blokaci církevního majetku omezováno ve svém rozvoji, pro asi 50 obcí je situace devastující. Toto provizorium trvá již téměř dvacet let a jeho důsledkem je odliv investorů, mladých rodin, nemožnost získání českých i evropských dotačních titulů a následný úpadek obce. Současný stav by měl vyřešit připravovaný zákon o částečném narovnání vztahů mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi, na jehož jednoznačné podpoře se shodli předseda Svazu měst a obcí ČR Dan Jiránek s pražským arcibiskupem Dominikem Dukou, předsedou ČBK, na svém setkání den 15. listopadu. Přítomni byli také zástupci Ekumenické rady církví a Federace židovských obcí.  

16.11.2011

Nový dvouměsíčník VENKOV

Dovolujeme si Vás upozornit na nový dvouměsíčník s názvem Venkov - informační periodikum Programu rozvoje venkova, který vydává Ministerstvo zemědělství.

11.11.2011

Zásadní změny v zákoně o obcích a Ústavě ČR – zašlete nám své připomínky!

V posledních dnech byly do oficiálního připomínkového řízení předloženy dva zásadní legislativní materiály, které mají podstatný vliv na obce a města. Jde o návrh novely zákona o obcích, který která má za cíl zavést přísnější pravidla pro nakládání s majetkem obcí a krajů a transparentnější pravidla pro hlasování. Dále byl předložen také podklad pro změny Ústavy ČR v souvislosti se zavedením přímé volby starostů.

07.11.2011

Setkání s novým ministrem zemědělství

První kulatý stůl zaměřený na přípravu nového programovacího období svolal nový ministr zemědělství Petr Bendl na 4. listopad 2011. Jednání se pravidelně účastní zástupci organizací sdružujících zemědělce, výrobce, ekology, a proto je možnost zdůraznit také pohled samosprávy velmi důležitá.

24.10.2011

Typy venkova: šance na lepší pomoc státu?

Přes mnoho společného má venkov spoustu rozdílných problémů. Někde se obyvatelé přistěhovávají, jinde jich naopak zoufale ubývá. Na horách je déle zima, úklid chodníků stojí více, v nížinách léto ničí úrodu zemědělcům a vysává vodu ze studní. Barvitost problémů obcí nezná mezí. I proto je důležitá typologie území venkova. A co že to je? Nejen o tom se hovořilo na konferenci Analýza potřeb venkova: nové otazníky a výzvy pořádané Univerzitou Palackého v Olomouci.

14.10.2011

Bude veřejné zadávání ještě více komplikované díky pozměňovacím návrhům?

 Na včerejší schůzce Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny ČR byly projednány a schváleny některé pozměňovací návrhy k novele zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, jenž do budoucna mohou výrazně zkomplikovat proces veřejného zadávání.

07.10.2011

Kam budou směřovat dotace EU po roce 2013?

Evropská komise zveřejnila před nadcházejícími Open Days v Bruselu návrhy nařízení pro EU fondy po roce 2014. Zásadní změny by mohly přinést větší koordinaci dotací do venkova a krajů v České republice.

29.09.2011

Vláda schválila parametry majetkového vyrovnání státu s církvemi

Vláda dne 27. října schválila na svém zasedání parametry majetkového vyrovnání státu s církvemi a náboženskými společnostmi. Obavy z toho, že se materiál, na který obce čekají již dlouhá léta, stane obětí rozpočtového vyjednávání mezi jednotlivými koaličními stranami, se tak naštěstí nenaplnily.

15.09.2011

Církevní restituce opět obětí vládního vyjednávání?

Vláda ČR včera projednávala mimo jiné také majetkové vyrovnání mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi. Tento materiál by měl vést ke konečnému dořešení otázky církevních restitucí, po kterém již dlouhou dobu volají jak církve, tak především obce a města, která jsou dlouhodobým neřešením této situace poškozována a omezována ve svém rozvoji. Vláda však projednávání tohoto materiálu přerušila.

07.09.2011

Jak postupovat v případě žádosti o poskytnutí informace o platu?

Ministerstvo vnitra ve spolupráci s Úřadem pro ochranu osobních údajů vytvořilo metodické doporučení k poskytování informací o platech pracovníků povinných subjektů podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Dozvíte se, co je třeba zvážit, při rozhodování zda tyto informace poskytnout či nikoliv.

26.07.2011

Vláda pozastavila nekoordinovanou centralizaci

Svaz měst a obcí ČR již několik měsíců upozorňuje na nekoordinované zásahy do smíšeného modelu výkonu státní správy. Vítá proto, že vláda ČR přijala usnesení, kterým zakazuje další takový postup. Svaz má nyní zájem podílet se na analýze, kterou má do konce listopadu předložit ministr vnitra.

12.07.2011

Hodnocení partnerů České pošty

V uplynulých týdnech proběhly v pěti desítkách pilotních obcích hodnotící pohovory, jejichž cílem bylo zjištění funkčnosti projektu Partner České pošty. V návaznosti na dřívější jednání s Českou poštou byli představitelé samosprávy přizváni k hodnocení pilotního projektu. Zástupci Svazu byli nominováni do všech kontrolních skupin, kde na žádost předsedy Eduarda Kavaly zastupovali rovněž Spolek pro obnovu venkova ČR.  Sdružení místních samospráv ČR se podle slov Josefa Bartoňka účast svých zástupců technicky zajistit nepodařilo.

10.07.2011

Jednání Expertní poradní skupiny (EPOS) k návrhu priorit pro evropské dotace po roce 2013

Dalšího v řadě jednání k definování priorit pro čerpání evropských dotací po roce 2013 se účastní skupina expertů z řad Evropského parlamentu, vysokých škol nebo Národní ekonomické rady vlády. Debatovány byly zejména filozofické otázky kolem směřování evorpských podpor, stanovení priorit a národního rámce pro využití dotací.

06.06.2011

Teze příspěvku Svazu X. fóru Zlatá koruna – Korupce jako ekonomický fenomén

Šancemi na odhalování korupce a možnostmi její prevence se Svaz měst a obcí ČR zabývá několik let. Již v roce 2005 podepsal dohodu s ministerstvem pro místní rozvoj, v rámci které byla zřízena pro starosty měst a obcí, kteří měli podezření na korupční jednání, tzv. zelená protikorupční linka. Linka však byla pro neplnění svého původního účelu v roce 2008 zrušena. Mezitím v roce 2007 Svaz připomínkoval tzv. „antikorupční“ novelu zákona o obcích, která byla bohužel posléze z legislativního procesu stažena.

02.06.2011

Poštovní služby se mění... a obcí se nikdo neptá

V průběhu května probíhalo připomínkové řízení k zásadní změně zákona o poštovních službách. Svaz měst a obcí jako povinné připomínkové místo však nebyl osloven. Novela se přitom dotýká rozsahu základních poštovních služeb či podmínek pro jejich poskytování, tedy oblastí, jimiž se Svaz již několik let zabývá.

01.06.2011

Termín odevzdávání oznámení podle zákona o střetu zájmů se blíží!

Do 30. června je třeba odevzdat oznámení podle zákona o střetu zájmů. Pro vás, kteří jste ve funkci opakovaně, je to věc již zažitá. Pro ty, kteří jsou ve funkcích noví, jsme připravili příručku, která pomůže při orientaci v problematice střetu zájmů. S dotazy se obracejte na právní poradnu Svazu nebo na Informačně – poradenské centrum pro zastupitele, které funguje v rámci projektu Vzdělaný zastupitel. Dotazy je možné pokládat buď přímo prostřednictvím stránek www.vzdelanyzastupitel.cz, e-mailem na adresu poradna@vzdelanyzastupitel.cz či telefonicky na číslo 226 227 505.

13.05.2011

Informace poskytované Všeobecnou zdravotní pojišťovnou obcím jako správcům daně

Od 1. 1. 2011 nabyl účinnosti zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád. Tímto zákonem je nově upraveno poskytování informací správcům daně. Současně bylo novelizováno ustanovení § 23 odst. 1 zákona č. 592/1992 Sb., které připouští možnost vzájemného poskytování informací mezi VZP ČR a orgány místní správy, jako správci daně. Pro účel poskytování součinnosti bude otevřen způsob komunikace prostřednictvím datových schránek. Z důvodu co nejefektivnějšího zpracování výzev VZP navrhuje jednotnou formu pro zadání požadavků na poskytnutí informací.

27.04.2011

Optimalizace živnostenských úřadů nebo totální změna?

Téměř šest desítek zástupců členských obcí se dnes zúčastnilo semináře k záměru tzv. optimalizace živnostenských úřadů. Svaz považuje setkání za zahájení diskuze, v níž bude možné projednat různé varianty budoucí úpravy.

20.04.2011

Přímá volba starostů – co možná nevíte

Otázka přímé volby starostů je v poslední době stále více diskutovaná. Mnoho starostů ale nemá o postavení přímo voleného starosty ani o jeho kompetencích dostatečné informace či představu, jak vyplynulo z ankety, kterou jsme rozeslali v posledním čísle elektronického zpravodaje. Ukázalo se, že mnoho starostů nebylo například obeznámeno s tím, že přímo volený starosta nebude členem zastupitelstva. Tato skutečnost ovlivnila i šetření, ve kterém se 63 % respondentů vyslovilo proti zavedení přímé volby, Připravili jsme pro vás proto shrnutí aktuálních informací týkajících se přímé volby starostů, které na Kongresu starostů a primátorů v Brně představila ředitelka odboru dozoru a kontroly ministerstva vnitra Marie Kostruhová. 

06.04.2011

Přinese chystaná novelizace žádoucí změny v zadávání veřejných zakázek?

Ministerstvo pro místní rozvoj již od léta loňského roku intenzivně pracuje na rozsáhlé novele zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Tato snaha nyní vyústila v předložení oficiálního materiálu do meziresortního připomínkového řízení. Návrh obsahuje mnoho podstatných změn, které mohou mít zásadní dopady na města a obce. Zapojte se a zašlete nám své připomínky k tomuto návrhu!

 

08.03.2011

VPP a normativní instrukce: určité uvolnění

Komora obcí Svazu měst a obcí vítá uvolnění normativní instrukce týkající se veřejně prospěšných prací. Upozorňuje však, že nejistota, nesourodé a často se měnící podmínky nesvědčí nejen obcím, ale především samotným uchazečům.

07.03.2011

Předseda Svazu měst a obcí jednal s ministrem Johnem nejen o budoucnosti pošt

Ministr vnitra jako zástupce zakladatele České pošty vnímá nutnost vzájemné komunikace při rozhodování o budoucí podobě zajišťování poštovních služeb. Současně podporuje požadavek Svazu na zvýšení koordinace případných změn v systému přenesené státní správy.

17.02.2011

Sdělte nám zkušenosti s pozemky blokovanými ve vašich obcích kvůli nedořešeným církevním restitucím

Obracíme se na všechny starosty, místostarosty obcí a členy zastupitelstev v souvislosti s obnoveným jednáním ve věci církevních restitucí a stále nedořešeného narovnání vztahů mezi státem a církvemi. Sdělte nám své zkušenosti, v čem Vás omezuje blokace církevních pozemků a jak se tato  situace negativně podepsala na rozvoji Vaší obce. Uvítáme veškeré zkušenosti, argumenty a podněty.

25.01.2011

Na nových webových stránkách můžete připomínkovat zásadní novelu zákona o veřejných zakázkách

Ministerstvo pro místní rozvoj v pondělí 24. ledna 2011 zpřístupnilo zvláštní webové stránky, na kterých může široká veřejnost uplatnit své podněty, nápady a připomínky k zásadní novele zákona o veřejných zakázkách. Máte tedy jedinečnou možnost vznést jakékoliv připomínky k navrhované změně veřejného zadávání a uplatnit tak své zkušenosti a poznatky z praxe.

 

12.01.2011

Od kdy je poskytována měsíční odměna neuvolněnému členu zastupitelstva obce?

Odměna se neuvolněným členům zastupitelstva poskytuje dle zákona o obcích ve spojení s nařízením vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ode dne, který stanoví zastupitelstvo obce. Ministerstvo vnitra zveřejnilo stanovisko k rozhodnému dni, od kterého se měsíční odměna neuvolněným členům zastupitelstva poskytuje, Svaz však zastává jiný názor.

 

04.01.2011

Jaká bude podoba poštovních služeb na venkově?

Svaz měst a obcí uzavřel v loňském roce smlouvu o spolupráci s Českou poštou, s.p., která má zajistit zachování dostupnosti poštovních služeb na celém území státu. I nadále musí být samospráva pro poštu rovnocenným partnerem, proto se zástupci státního podniku zúčastní jednání předsednictva Komory obcí.

10.12.2010

Upozornění na změnu v oblasti výkonu správy drobných vodních toků

V rámci integrace správy vodních toků v České republice dochází ke změně v oblasti výkonu správy drobných vodních toků. Dosud jejich správu vykonává Zemědělská vodohospodářská správa. S účinností od 1. ledna 2011 budou správu drobných vodních toků vykonávat státní podniky Povodí a státní podnik Lesy ČR, podle své územní působnosti.

23.11.2010

Mohou obce omezit provozní dobu restaurací?

Ústavní soud jasně potvrdil, že obce mají pravomoc stanovit noční zavírací dobu barů, hostinců a restaurací. V případech, kdy provozem hostinské činnosti v nočních hodinách může docházet k narušování veřejného pořádku, má obec právo zasáhnout proti provozovatelům a omezit tak i provozní dobu podobných zařízení.

22.11.2010

Příručka k aplikaci zákona o střetu zájmů

Noví zastupitelé se kromě řady dalších povinností budou muset vypořádat s problematikou střetu zájmů. Kancelář Svazu v návaznosti na časté dotazy a na zkušenosti dlouholetých starostů připravila příručku, která poskytne podporu při plnění povinností vyplývajících z tohoto zákona. Doporučujeme tento zákon nepodceňovat.

22.11.2010

Analýza přímé volby starostů

Ministerstvo vnitra předložilo v návaznosti na úkoly vyplývající z koaliční smlouvy materiál „Analýza zavedení přímé volby starostů“, který Svaz získal k připomínkování. Text popisuje zkušenosti ze států, které přímou volbu zavedly, zhodnocuje klady a zápory zvolené úpravy. Navrhují se rovněž konkrétní možnosti změn v české legislativě.

14.10.2010

Svaz měst a obcí ČR nikdy nepodporoval násilné slučování obcí

 Svaz měst a obcí České republiky (SMO ČR) se ostře ohrazuje proti nařčení obsaženému v textu Prohlášení Spolku pro obnovu venkova ČR ze dne 12. října 2010. Říká se v něm, že v posledních dnech zaznívají v médiích ústy zástupců Svazu podpůrné názory na slučování malých obcí jako řešení složitosti samosprávy a přibývání agendy od státu.

01.10.2010

Nakládání s obecním majetkem - co je správně?

V poslední době se nejenom v rámci Svazu často diskutuje o problematice nakládání s obecním majetkem. Hospodaření s majetkem obce musí být vždy průhledné, účelné a veřejnosti přístupné. Co však dodržování těchto principů konkrétně obnáší? Nedávno se objevila zajímavá publikace, která toto téma zpracovává s využitím dostupné judikatury.

23.08.2010

O peníze přijdou i zaměstnanci obecních úřadů.

Úsporná opatření vlády se dotknou všech zaměstnanců ve veřejné správě. V současné době se v médiích stále hovoří o tom, že státní zaměstnanci přijdou o 10% svých platů, ale už se nehovoří o tom, že snižovat se bude i na obcích a městech.

02.08.2010

Vyčerpejte svou dovolenou!

Upozorňujeme uvolněné členy zastupitelstva na problém s nevyčerpanou dovolenou. Pokud si totiž uvolněný člen zastupitelstva dovolenou nevybere před skončením uvolněné funkce a nevrací se zpátky k uvolňujícímu zaměstnavateli, který by ji poskytl (§ 79 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů), pak propadá bez náhrady.
 

02.08.2010

Připravujeme INS se zajímavou přílohou na téma odměňování při skončení funkčního období!

Vzhledem k blížícím se komunálním volbám se častěji objevují dotazy týkající se odměny při skončení funkčního období, tzv. odchodného. Kancelář Svazu se touto problematikou v poslední době intenzivně zabývala a spolupracovala také s odborem dozoru a kontroly Ministerstva vnitra ČR. Do příštího čísla tištěného měsíčníku Informační servis (InS), které vyjde v polovině září, připravujeme tematickou přílohu obsahující rovněž další související témata např. ustavující zasedání zastupitelstva obce.

30.07.2010

V Radkově se pošta neruší aneb Změna v poskytování poštovních služeb po dohodě s dotčenou obcí

V obci Radkov (500 obyvatel, okres Opava) dle petice, kterou obdržela Kancelář Svazu dne 28. 7. 2010 s 300 podpisy od občanů obce Radkov, má údajně být zrušena kamenná pobočka České pošty provozovaná v nájmu v domě ve vlastnictví této obce.

23.07.2010

Na sčítání obyvatel se budou podílet také obce

Sčítání lidu, domů a bytů patří k nejrozsáhlejším statistickým zjišťováním. Přináší velké množství cenných údajů, které nelze jiným způsobem efektivně zjistit. Následující sčítání je připravováno na březen 2011 – rozhodným okamžikem bude půlnoc z 25. na 26. března 2011.

19.07.2010

Blokace církevního majetku: řešení se přiblížilo?

Ústavní soud České republiky dne 1. července 2010 rozhodl o ústavní stížnosti skupiny senátorů, ve věci návrhu na zrušení tzv. „blokačního“  ustanovení § 29 zákona č. 229/1991 Sb., o půdě, ve znění pozdějších předpisů, na jejímž podání se před třemi lety Svaz významným způsobem podílel. Svým nálezem skupině senátorů vyhověl Ústavní soud jen částečně. 

19.07.2010

Metodika MV ČR ke správě obce ve volebním "mezidobí"

Ministerstvo vnitra připravilo metodické doporučení ke správě obce v době mezi konáním voleb do zastupitelstva obce a zvolením nových obecních orgánů (z hlediska oprávnění a povinností dosavadního starosty a rady obce) a k podmínkám pro konání ustavujícího zasedání nově zvoleného zastupitelstva obce.

02.07.2010

Jak si Svaz představuje budoucnost evropské Společné zemědělské politiky?

V debatě o Společné zemědělské politice zcela postrádáme otázku k rozvoji venkova. To byl jen jeden ze vzkazů, který Svaz poslal Evropské komisi v odpověď na konzultaci o zemědělské politice EU po roce 2013. Máme se tedy bát, že na rozvoj venkova se stále bude pohlížet jako na „slepé střevo“ evropského zemědělství?

29.06.2010

Dobré předání úřadu je základem úspěchu

Blíží se komunální volby, které vyhlásil v polovině června prezident republiky. Budou se konat v pátek 15. a sobotu 16. října 2010. Nejpozději do 22. července by měla dle § 67 zákona o obcích současná zastupitelstva obcí rozhodnout o počtu členů nově voleného zastupitelstva obce. Nejpozději do 10. srpna 2010 musí být registrovány kandidátní listiny a 60 dnů před dnech voleb musí být také starostou obce ustaveny okrskové volební komise. V říjnu pak proběhnou volby, voliči rozhodnou. A co dále? Kandidáti, kteří uspějí, přebírají za chod obce odpovědnost, a jelikož se činnost na obcích nijak nezastavuje, musí skočit rovnýma nohama do děje. 

27.05.2010

Ručení obce za závazky třetích osob

Ručení je zajišťovacím institutem, který má ochránit věřitele před neochotou dlužníka plnit své závazky. Obec zásadně nesmí dle obecního zřízení ručit za závazky fyzických a právnických osob, existují však zákonné výjimky, kdy se za určitých podmínek může ručitelem stát i obec.

17.05.2010

Průhledné veřejné zadávání na dosah?

Expertní skupina Platformy pro transparentní veřejné zakázky uzavřela svoji činnost a dokončila závěrečnou zprávu spolu s návrhy opatření, které by měly směřovat k transparentnějšímu a efektivnějšímu veřejnému zadávání. Svazu měst a obcí ČR se podařilo vyloučení některých kontroverzních návrhů.

26.04.2010

Veřejné zadávání transparentnější a efektivnější?

Od března tohoto roku začala scházet Expertní pracovní skupina složená ze zástupců zahraničních obchodních komor, odborných asociací, ministerstev a některých politických stran. Tato pracovní skupina má za cíl sestavit návrh konsensuálních principů přijatelných pro všechny subjekty hrající důležitou roli ve veřejném zadávání. Svaz měst a obcí v ní má také svého zástupce.

16.04.2010

Anketa - nemovitý majetek

Máte ve svém vlastnictví nemovitý majetek, který na vás byl převeden bez vašeho souhlasu (dopravní infrastruktura (např. dálniční přemostění), památkové objekty, průmyslové areály aj.) a který pro vás představuje neřešitelnou zátěž? Souvisejí s ním investiční či provozní výdaje? Je pro vás účelné tento majetek vlastnit? Vaše odpovědi prosím zasílejte na adresu vejmelkova@smocr.cz

26.03.2010

Platforma pro transparentní veřejné zakázky

Na podnět Americké obchodní komory v České republice se v pondělí 22. března 2010 sešli zástupci zahraničních obchodních komor, odborných asociací, ministerstev a některých politických stran ke společnému diskusnímu stolu na téma transparentních veřejných zakázek.

26.02.2010

Elektronické zadávání veřejných zakázek – jak je na tom Vaše obec?

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky jako každý rok provádí mezi zadavateli dotazníkové šetření s cílem zjistit, jaký je postoj zadavatelů k elektronizaci zadávání veřejných zakázek, jak využívají elektronické nástroje v praxi, a jak se jejich názory na tuto problematiku vyvíjejí v čase.

22.02.2010

Příliš mnoho psů zajícova smrt nebo mnoho povyku pro nic?

Korupce je fenomén, o kterém se velmi mluví, ale málo se o něm ve skutečnosti ví. Pokusy o systematické analytické podchycení korupce v obecní samosprávě jsou spíše sporadické. Skutečností je, že neexistují spolehlivá data a jsou mapovány jen jednotlivé zachycené případy.

11.01.2010

„Black list“ osob se zákazem plnění veřejných zakázek spuštěn od 1. ledna 2010

Na základě novely zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, byl od 1. ledna 2010 spuštěn Rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek. Tento rejstřík umožní všem zadavatelům veřejných zakázek větší a důslednější kontrolu dodavatelů.

27.11.2009

Vztahuje se plánované snížení platů také na úředníky obecních úřadů a členy zastupitelstva obce?

Vláda svým usnesením č. 1232 ze dne 29. září 2009 přijala tzv. Janotův balíček úsporných opatření v jehož rámci dojde ke snížení objemů prostředků na platy státních zaměstnanců o 4%. Toto vládní nařízení je závazné pro orgány státní správy, což znamená, že na územní samosprávné celky se nevztahuje, pokud nedojde ke změně nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Pak by se plošně snížily platové tarify všem zaměstnancům ve veřejné správě, tedy i zaměstnancům územních samosprávných celků.

26.11.2009

Snižovat se bude všude - i odměny zastupitelů?

Dnes tj. 26. listopadu 2009 dorazila do Kanceláře Svazu novela nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev ve které dochází k plošnému snížení o 4 procentní body. Ministerstvo vnitra, které novelu připravilo, snížení odůvodňuje principem solidarity v souvislosti se snižováním platů v oblasti veřejného sektoru a platů představitelů státní moci.

23.09.2009

Zápis z porady odboru dozoru a kontroly MV ČR konané dne 1. září 2009

Zástupci Svazu se dne 1. září zúčastnili porady ODK MV ČR konané společně se zástupci krajů, Kanceláře veřejného ochránce práv, Svazu měst a obcí a Komory statutárních měst. Porada se věnovala problematice rušeníobecně závazných nařízení okresních národních výborů a okresních úřadům, pohřebnictví, stanoviskům ODK a provozováním VHP a VLT. Zde zveřejňujeme zápis s porady.

10.09.2009

Svaz vítá řešení úhrady DPH v Programu rozvoje venkova

Vláda v tomto týdnu schválila způsob financování daně z přidané hodnoty zaplacené v hodnotě projektů financovaných za podpory prostředků z Programu rozvoje venkova. Jde o završení jednání, která probíhala již od ledna letošního roku na základě podnětu Svazu.

25.03.2009

Svaz měst a obcí České republiky píše senátorům a senátorkám k tzv. chodníkové novele

Senát Parlamentu České republiky bude na své 5. schůzi, která začíná dne 26. března 2009, rozhodovat o návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (senátní tisk č. 38), nazývaný též „chodníková novela“. Zákon má přes zvou zdánlivou jednoduchost řadu dopadů právních, finančních i praktických a přináší řadu neřešených a nezodpovězených otázek. S návrhem zákona Svaz měst a obcí České republiky zásadně nesouhlasí. Proto předseda Svazu Ing. Oldřich Vlasák oslovil všechny senátorky a senátory dopisem, v němž vysvětluje postoj měst a obcí k návrhu zákona, přílohou dopisu je i podrobné stanovisko Svazu a přehled nákladů některých měst a obcí, které jim v důsledku novely mohou vzniknout.

24.03.2009

Zápis ze semináře MV ČR - ODK o jednacích řádech zastupitelstev obcí, regulaci zasedání, zápisech a usneseních

Dne 17. února 2009 proběhnul na odboru dozoru a kontroly Ministerstva vnitra seminář věnovaný problematice jednacích řádů zastupitelstev obcí, jejich náležitostí a závaznosti, dále otázkám regulace průběhu zasedání zastupitelstva, práv občanů na zasedání, náležitostí zápisu i usnesení vydávaných zastupitelstvem. Zde zpřístupňujeme podrobný zápis ze semináře, obsahující návod na řešení řady situací a obsahující odpovědi na sporné otázky vyplývající z praxe.

23.03.2009

Stanovisko Svazu měst a obcí České republiky k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (senátní tisk č. 38 - tzv. chodníková novela)

Senát Parlamentu České republiky bude na své 5. schůzi rozhodovat o návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (senátní tisk č. 38), nazývaný též jako „chodníková novela“. Návrh zákona se týká především odpovědnosti za škody vzniklé vadou ve schůdnosti chodníku, kdy tuto odpovědnost přenáší z vlastníka přilehlé nemovitosti na vlastníka chodníku. Zákon má přes zvou zdánlivou jednoduchost řadu dopadů právních, finančních i praktických a přináší řadu neřešených a nezodpovězených otázek. S návrhem zákona Svaz měst a obcí České republiky zásadně nesouhlasí.

12.11.2008

Volby a pojistné pro členy volebních komisí

Na základě žádosti Svazu měst a obcí ČR posoudilo Ministerstvo financí metodiku výpočtu nákladů spojených s konáním voleb. Povinně odváděné pojistné na veřejné zdravotní pojištění hrazené obcí za členy volebních komisí tak bude hrazeno z účelové dotace shodně s ostatními výdaji.

23.09.2008

Dotační řízení na projekty zahraniční rozvojové spolupráce ČR v roce 2009 vyhlášeny

1. září 2008 vyhlásilo Ministerstvo zahraničních věcí dotační řízení na projekty zahraniční spolupráce ČR na rok 2009. Česká republika jako člen Evropské unie a mezinárodního společenství demokraticky a ekonomicky vyspělých zemí uznává princip solidarity mezi lidmi a mezi státy navzájem, a přijímá svůj díl odpovědnosti při řešení globálních problémů. Jedním z výrazů tohoto postoje je zahraniční rozvojová spolupráce, která je integrální součástí české zahraniční politiky.

15.09.2008

Vesnicí roku 2008 - Lidečko!

Z 309 obcí přihlášených do letošního ročníku soutěže Vesnice roku dosáhla na nejvyšší příčku  obec Lidečko ze Zlínského kraje. Hned za ní se umístila obec Pikárec z kraje Vysočina a bronzové místo vybojovala jihočeská obec Malenice. Už tradičně udělila celostátní hodnotitelská komise ještě Koláčovou cenu komise. Podle ní pečou nejlepší koláče v obci Poniklá na Liberecku.  

29.08.2008

Výsledky krajských kol soutěže Vesnice roku 2008

Soutěž Vesnice roku 2008 již zná vítěze krajských kol. V letošním 14. ročníku bojovalo o titul 309 obcí, což je o 45 více než loni. Kdo zvítězí v kole celostátním, se dozvíme 16. září při oficiálním vyhlášení vítězů na ministerstvu pro místní rozvoj. Letos se do soutěže mohly zapojit i obce se statutem městys nebo město, které mají zpracován vlastní program obnovy vesnice a jejich počet obyvatel nepřekračuje 5 250 (nejlidnatější obec v ČR).

15.07.2008

Poslanecká iniciativa směřuje ke změně v dani z nemovitostí

Skupina poslanců předložila návrh novely zákona 338/1992 Sb., o dani z nemovitostí. Jejich snaha směřuje k omezení platnosti místního koeficientu, který vstoupí v platnost v příštím roce.

11.07.2008

Podpořte své město účastí v podnikatelských soutěžích

Podnikatelské soutěže o ceny Hospodářských novin Makro Živnostník roku 2008 a Vodafone Firma roku 2008 jsou soutěže na podporu malého a středního podnikání. Cílem těchto soutěží je zviditelnit podnikatelské úsilí a vytvoření důstojné platformy pro diskusi týkající se podnikatelských podmínek v rámci regionu i na celostátní úrovni. Pro podporu podnikání organizátoři soutěží taktéž vyhlašují anketu Absurdita roku, která má upozornit na absurdní a zbytečné administrativní překážky, jež jsou úřady povinny ukládat podnikatelům.

04.07.2008

Ekonomický přehled České republiky 2008

Zkrácená verze ekonomického přehledu České republiky 2008, vypracovaného experty OECD - Organizace pro hospodářskou spolupráci a ekonomický rozvoj.

16.05.2008

Úvěry z Regionálního rozvojového fondu

Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo k 1.5.2008 nové kolo přijímání žádostí měst a obcí ČR (s výjimkou Prahy a statutárních měst) o  úvěry z Regionálního rozvojového fondu. Úvěry bude možné používat i na rozvoj infrastruktury měst a obcí využívané nepodnikatelskými subjekty.

10.03.2008

Regenerace měst 2008

Konference Regenerace měst - Lidé a místa 2008 se koná ve dnech 3. - 4. dubna 2008  na Magistrátě hl. m. Prahy.

04.03.2008

Jak vyplatit odměny zastupitelů za únor?

29. února 2008 vyšlo ve Sbírce zákonů Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, ve znění pozdějších předpisů. Odměny zastupitelů se zvyšují o 5% dnem účinnosti novely nařízení (tedy 29. února). Jak však vypočítat odměnu za únor 2008 – podle staré úpravy nebo podle úpravy nové?

29.01.2008

Dotační programy ministerstva pro místní rozvoj

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) vyhlašuje národní dotační programy v oblasti bytové politiky a v oblasti regionální politiky.

04.01.2008

29. ročník Dnů malých obcí

Setkání starostů obcí s představiteli ústředních orgánů státní správy jsou pravidelně pořádána dvakrát ročně již od poloviny devadesátých let(na jaře a na podzim) vždy na dvou místech České republiky (v Praze a ve Vyškově). Setkání proběhnou pod záštitou Ministerstva pro místní rozvoj, jako jeden z pořadatelů se na nich podílí Komora obcí SMO ČR s časopisem Obec a finance.

02.01.2008

Novela ŽZ - Zrušíme místní příslušnost a zavedeme jedinou chaotickou živnost volnou?

Poslanci v prvním čtení schválili zásadní novelu živnostenského zákona, která má vedle řady užitečných vylepšení zavést i změny, které jsou pro obce nepřijatelné a které přes avizovaný úmysl usnadnit vstup do podnikání a zjednodušit byrokratický proces zavádějí některé nekoncepční a především drahé inovace, které budou pro obce, a v důsledku i pro podnikatele, poškozující. Kromě jiného má být zrušena dosavadní místní příslušnost živnostenských úřadů a jednotlivé živnosti ohlašovací volné, které by měly být sloučeny v jedinou ohlašovací živnost volnou s 80 nezpoplatněnými obory činnosti.

20.12.2007

S ministrem kultury o vracení církevních majetků

Dnes, symbolicky v čase předvánočním, se uskutečnilo jednání 7 starostů z obcí postižených blokací církevních majetků s ministrem kultury Václavem Jehličkou, jeho náměstkem Jaromírem Talířem, senátorem Josefem Zoserem a kardinálem Miloslavem Vlkem.

18.12.2007

Mají mít městyse možnost účastnit se klání v soutěži Vesnice roku?

Jak dál při organizaci soutěže Vesnice roku? Povolit účast v soutěži i městysům a menším městům? Změnit název soutěže na Obec roku? Nad těmito ale i nad řadou dalších otázek se zamýšleli vyhlašovatelé stále populárnější soutěže na ministerstvu pro místní rozvoj. Sdělte nám i vy svoje stanovisko.

22.10.2007

Reforma veřejné správy – co nás čeká a nemine

V Benešově a v Brně se dne 16. října 2007, resp. 18. října 2007, konalo další z řady pravidelných setkání tajemníků se zástupci Ministerstva vnitra. Na programu byly především rozsáhlé reformní kroky ve veřejné správě, zahrnující digitalizaci úředních úkonů, procesní audity, oceňování nákladů na výkon přenesené působnosti, elektronické schránky, komplexní zákon o úřednících, jednotný kodex kontroly, rozmístění Czech-pointů atd. „Vyvrcholením“ byla prezentace MPSV, jehož zástupci propagovali velkorysý projekt Národního úřadu zaměstnanosti.

11.10.2007

Stát nemá peníze na ochranu zvířat, dotovat ji mají obce

V Poslanecké sněmovně pokračuje projednávání novely zákona na ochranu zvířat proti týrání. Ministerstvo zemědělství trvá na tom, že Krajské veterinární správy budou úkolovat obce, které mají ochranu zajišťovat na vlastní náklad, a obcím též mají připadnout odebíraná zvířata. Zvrat by měl přinést pozměňovací návrh poslance Vladimíra Dlouhého, který nekoncepční novelu modifikuje, aby obce nepoškozovala, a ochrana zvířat byla zároveň rychlá a efektivní.

10.10.2007

Svazu se podařilo ovlivnit právní úpravu obecně prospěšných prací v novém trestním kodexu

Nový trestní kodex v původním návrhu obsahoval takovou úpravu trestu obecně prospěšných prací, která umožňovala ukládat tento trest za jakýkoliv trestný čin a komukoliv, tzn. i recidivistům, osobám práci se vyhýbajícím nebo osobám užívajícím návykové látky. Stávající nefunkční právní úprava, přinášející obcím především problémy s odsouzenci než jakýkoliv prospěch, tak měla být zachována.

03.10.2007

28. Dny malých obcí

 


Tradiční setkání starostů malých obcí s představiteli ústředních orgánů státní správy se uskuteční ve dnech 30. října 2007 v Praze a 1. listopadu t.r. ve Vyškově. Jako jeden z pořadatelů je i Komora obcí SMO ČR a časopis Obec a finance.