Veřejná podpora
03.04.2013
Ke konci března 2013 dosáhly celkové příjmy státního rozpočtu 292,9 mld. Kč, celkové výdaje 278,9 Kč a přebytek hospodaření 14 mld. Kč. Saldo se tak meziročně zlepšilo o 36,7 mld. Kč. Pro srovnání - za první čtvrtletí minulého roku byl naopak vykázán schodek ve výši 22,69 mld. Kč.
11.03.2013
Zavedení kategorie tzv. nespolehlivého plátce a rozšíření institutu ručení za nezaplacenou DPH patří mezi nejdůležitějších letošní změny v oblasti DPH, které se obcí bezprostředně dotýkají. Podívejte se na přehled těchto změn a doporučení Svazu pro obce (a jimi zřizované příspěvkové organizace), plátce DPH.
08.03.2013
Podle novely zákona o účetnictví mají vybrané účetní jednotky poprvé povinnost schvalovat účetní závěrky za účetní období roku 2012. Připravili jsme seznam účetních jednotek, jejichž účetní závěrka podléhá schválení, s uvedením schvalujícího orgánu, a přehled předkládaných podkladů pro schválení.
07.03.2013
Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci února 2013 přebytkem ve výši 5,6 mld. Kč. Proti lednu, kdy přebytek dosáhl 42,4 mld. Kč, se tedy snížil o téměř 37 mld. Kč. Přesto se jedná o nejlepší únorový výsledek od roku 2000.
06.02.2013
Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci ledna 2013 přebytkem ve výši 42,4 mld. Kč, což je proti stejnému období roku 2012 výsledek lepší o 21,4 mld. Kč. Hlavním zdrojem tohoto pozitivního výsledku bylo především meziročně vyšší inkaso příjmů z EU a taktéž spotřebních daní.
18.01.2013
Na základě velkého množství Vašich dotazů k nově zavedené povinnosti zřídit pro obce účet u České národní banky Svaz připravil přehled základních otázek a odpovědí, které Vám pomohou se v této problematice zorientovat.
10.01.2013
Ministerstvo financí představilo předběžné výsledky plnění státního rozpočtu za rok 2012. I přes pozitivní dojem z prezentovaných údajů o výši a vývoji schodku státního rozpočtu se při detailnější analýze některé dosažené hodnoty nejeví tak ideálně, jak by se mohlo zdát.
08.01.2013
Podívejte se, kolik finančních prostředků byste měli obdržet na přenesený výkon státní správy tento rok. Na základě schváleného státního rozpočtu pro rok 2013 Svaz připravil přehled výše letošního příspěvku pro jednotlivé obce ČR včetně srovnání s minulým rokem.
07.01.2013
V návaznosti na článek Zřizování účtů u ČNB, kterým jsme Vás v pátek 4. 1. 2013 informovali o povinnosti zřídit běžný účet u ČNB pro příjem dotací, návratných finančních výpomocí a příjmů ze sdílených daní (ty ovšem lze za určitých podmínek nechat dál zasílat na účty do stávajících bank), vytvořil Svaz přehled základních informací, které je nezbytné vědět, než půjdete zřídit bankovní účet obce u ČNB.
04.01.2013
Novela zákona o rozpočtových pravidlech, která je účinná od počátku roku 2013, přináší obcím novou povinnost zřízení účtu u ČNB v případě příjmu dotací a návratných finančních výpomocí ze státního rozpočtu, státních fondů, Národního fondu. V případě příjmu výnosů daní nebo podílu na nich má obec možnost převod těchto prostředků na účet u ČNB písemně odmítnout a zachovat převod prostředků z RUD na stávající účet u své banky. K využití Svaz připravil vzorový dopis.
19.12.2012
Připravili jsme pro vás přehled nejdůležitějších změn, které se promítnou do obecních financí v roce 2013. Zároveň jsme aktualizovali kalkulačku RUD dle nově platné vyhlášky stanovující procentní podíly jednotlivých obcí na celostátním výnosu sdílených daní.
05.12.2012
Rozpočtový výbor dnes projednával poslanecký návrh, který má zaručit splnění slibu pomoci obcím, pro které změna rozpočtového určení daní znamená podstatný výpadek zdrojů. Svaz věří, že existuje rovněž ochota Ministerstva financí dostát svým dříve daným ústním zárukám.
03.12.2012
Listopadové inkaso potvrdilo vývoj v předchozích měsících. V porovnání s loňským rozpočtem je to o něco lepší, ale v porovnání s plánovaným rozpočtem na rok 2012 je plnění s výjimkou daně z nemovitosti hluboko pod očekáváním.
27.11.2012
Rostoucí počet obcí a měst s finančními problémy z důvodu chybného čerpání dotací EU je podnětem k zahájení prací na úpravě legislativy. Svaz upřednostňuje způsob řešení, který nebude zbytečně byrokratický a nebude zvyšovat náklady vytvářením nových institutů, ale využije či modifikuje stávající právní úpravu insolvenčního zákona.
22.11.2012
Zástupci Svazu byli přizváni do podvýboru Sněmovny k projednávání návrhů změn malých rozpočtových pravidel a tzv. finanční ústavy. Svazu se podařilo zohlednit své připomínky, Ministerstvo financí zváží některé zásadní úpravy v návrzích.
22.11.2012
Převody prostředků ze sdílených daní budou nově poukazovány z krajských finančních úřadů v souhrnné částce, pro zjištění konkrétních částek se budou muset obce obracet na územní pracoviště, která zůstanou zachována ve stávajících sídlech. Přečtěte si, co tyto změny znamenají pro obce a města.
12.11.2012
S blížícím se obdobím přípravy obecních rozpočtů na příští rok se množí dotazy na reálnost příjmů slibovaných obcím v souvislosti s novelou rozpočtového určení daní. Další okruh dotazů směřuje ke změně, která se týká úhrady za dojíždějící žáky. Vybíráme nejčastěji pokládané otázky a naše odpovědi.
02.11.2012
Říjnové zprávy sice na první pohled vypadají slibně, důvodů k optimismu však příliš mnoho není. Z přiložené tabulky srovnávající inkaso v letošním a loňském roce už nelze vyčíst, jak dopadly odhady Ministerstva financí. Ty jsou již tradičně nadhodnocené a je téměř jisté, že se nepodaří naplnit předpoklad státního rozpočtu.
19.10.2012
Ve Sbírce zákonů byla v září zveřejněna novela zákona o rozpočtovém určení daní, která obsahuje nové parametry sdílení daní pro obce. Nová pravidla se do rozpočtů většiny obcí promítnou pozitivně, jen pořád není jisté, jak velký by mohl být přírůstek daňových příjmů. Svaz proto aktualizoval kalkulačku výnosu jednotlivých daní o údaje obsažené ve státním rozpočtu na rok 2013.
11.10.2012
Vláda schválila návrh ústavního zákona o rozpočtové odpovědnosti, který má zamezit rostoucímu zadlužení státu. Zároveň se v návrhu zpřísňují pravidla pro územní samosprávné celky. Svaz již v minulosti připomínkoval první návrh zákona, a proto chápe schválené řešení jako určitý kompromis. Nicméně ani v něm bohužel nejsou vyjasněny důležité pojmy.
03.10.2012
Svazem ostře sledovaný návrh novely zákona o velkých rozpočtových pravidlech schválila ve třetím čtení Poslanecká sněmovna. Původní vládní návrh, kterým se zaváděly pro příjem státních dotací, návratných finančních výpomocí a zejména výnosů z RUD povinné účty u ČNB, byl přijat ve znění pozměňovacího návrhu Rozpočtového výboru.
01.10.2012
Další vývoj celostátních daňových příjmů není překvapivý: aby byl naplněn předpoklad státního rozpočtu u DPH, muselo by se vybrat do konce roku téměř 110 mld. Kč jen z této daně. U ostatních sdílených daní vývoj kopíruje stav z minulého měsíce, nejlépe je na tom daň z příjmů právnických osob. Pro obce z toho vyplývá, že je třeba obezřetnosti při plánování rozpočtu na příští rok – nelze počítat s nárůstem daňových příjmů.
04.09.2012
Celostátní inkaso všech daní je nyní na necelých 61 % plánovaného rozpočtu, ještě horší je však situace u DPH. Ve dvou třetinách roku dosáhlo inkaso DPH na pouhých 57,5 % plánovaného rozpočtu, z čehož lze usuzovat, že k předpokládanému výběru 308 mld. Kč a tím zároveň ke kompenzaci pro obce sníženého podílu sdílení u DPH nedojde.
29.08.2012
Nesystémová distribuce daňových zdrojů je vyřešena. Prezident dne 29. srpna 2012 podepsal velmi diskutovanou novelu rozpočtového určení daní, která bude účinná od 1. ledna 2013.
17.08.2012
Schválené znění novely obsahuje dlouhodobé požadavky Svazu, které zástupci Svazu aktivně prosazovali nejen na jednání sněmovních a senátních výborů, ale také na nejvyšší vládní úrovni. Oceňujeme, že argumenty směřující k podpoře nezbytných pozměňovacích návrhů byly vyslyšeny a novelu se podařilo schválit v dostatečném předstihu před krajskými volbami. Poděkování patří také všem, kteří se na prosazení novely rozpočtového určení daní aktivně podíleli.
01.08.2012
Celkové daňové příjmy zůstávají na úrovni loňského roku. Z pohledu optimisty je dobře, že zdroje financování veřejných výdajů alespoň neklesají. Ostatní, včetně obcí, mohou jen odhadovat, zda se nepodaří rozpočet letošního roku naplnit v jednotkách nebo desítkách miliard.
24.07.2012
Ministerstvo financí ČR vydalo pravidelnou čtvrtletní makroekonomickou predikci. Nejde o čtení povzbudivé, ale patrně zde lze najít věrohodnější informace a data než v některých sněmovních tiscích či výpočtech určených výhradně obcím.
19.07.2012
Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova projednávala na svém zasedání 17. července 2012 nový návrh RUD a další témata, která se dotýkají obcí. Přítomni byli i zástupci Ministerstva financí ČR náměstek Ladislav Minčič a ředitel Jan Zikl, kteří informovali o aktuálním stavu veřejných financí.
17.07.2012
Na červencové schůzi schválili poslanci ve třetím čtení mimo jiné také novelu Ústavy ČR, která rozšiřuje pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu. Ten by podle schváleného návrhu novely měl možnost kontrolovat také hospodaření s majetkem územních samosprávných celků a příjmy a výdaje jejich rozpočtů, a to z hlediska souladu se zákony.
13.07.2012
Sněmovna ve 3. čtení schválila kompromisní variantu novely rozpočtového určení, která vychází z vládního návrhu, avšak zohledňuje doporučení Svazu měst a obcí ČR. Svaz na základě schváleného znění nabízí nejen svým členům aktualizovanou kalkulačku daňových příjmů, která obsahuje konkrétní hodnoty výnosu jednotlivých daní pro každou obec.
04.07.2012
Rozpočtový výbor se zabývá novelou rozpočtových pravidel, která mj. zavádí povinné účty obcí u České národní banky. Jen a pouze na tyto účty by od příštího roku směřovaly zvýšené daňové příjmy z RUD. Kompromisem by mohlo být dobrovolné využívání těchto účtů.
02.07.2012
Ministerstvo financí zveřejnilo pokladní plnění daňových příjmů za červen 2012. Za půl roku letošního roku se vybralo u DPH o více než 7 mld. Kč méně než v roce 2011. Je tedy otázkou, zda přísliby plynoucí z novely RUD budou naplněny a zda nedojde k ještě většímu poklesu daňových příjmů obcí.
02.07.2012
Již tento měsíc budou obce s více než třemi tisíci obyvateli postupně odesílat pomocný analytický přehled (PAP). Věříme, že všechny dotčené obce požádaly o jednorázovou dotaci na úhradu souvisejících nákladů. Přinášíme aktuální informace k jejímu vypořádání.
28.06.2012
Více než 250 připomínek obdrželo Ministerstvo financí ČR k návrhu ústavního zákona, který by měl stanovit pravidla pro předcházení či řešení nadměrného zadlužení veřejných rozpočtů. Připomínky Svazu byly částečně vypořádány, přesto zásadní rozpor zůstává.
26.06.2012
Další jednání k nastavení budoucího systému rozpočtového určení daní proběhlo dne 26. června v rámci Rozpočtového výboru. Svaz na pozvání předsedy příslušného podvýboru reprezentoval Dan Jiránek, členové Předsednictva Josef Bezdíček, Antonín Lízner a předseda Finanční komise Ivan Černý.
13.06.2012
Rozpočtový výbor dnes přerušil projednávání obou tisků upravujících rozpočtové určení daní s tím, že budou zařazeny na mimořádnou červencovou schůzi. V diskuzi již zazněly návrhy na úpravu limitu výměry a také upozornění na nutnost provázání obou tisků.
08.06.2012
V připomínkovém řízení se nachází návrh ústavního zákona o rozpočtové odpovědnosti, který podstatným způsobem zasahuje do současného způsobu hospodaření obcí. Předsednictvo Svazu na dnešním jednání vyslovilo zásadní nesouhlas s některými nereálnými požadavky.
08.06.2012
Předsednictvo Svazu měst a obcí ČR se znepokojením sleduje záměrné mlžení kolem skutečných dopadů dvou souběžných návrhů, které se týkají změn v rozpočtovém určení daní. Požaduje, aby konečná verze novely zaručovala v příštím roce opravdu mediálně proklamované navýšení příjmů obcí na přislíbenou hodnotu 129,5 mld.
05.06.2012
V úterý ve večerních hodinách byla v prvním čtení projednána novela zákona o rozpočtovém určení daní. Diskutující poslanci vyjadřovali především pochybnosti o stabilitě predikcí daňových příjmů v příštím roce a zdůrazňovali nutnost provázání dvou paralelních vládních návrhů.
04.06.2012
Celostátní daňové inkaso je za prvních pět měsíců letošního roku nižší o 6 mld. Kč ve srovnání s rokem předchozím. Jde o výkyv nebo trend? V každém případě jde o situaci vážnou, neboť na odhadech celkového inkasa závisí skutečný přínos ze změn v RUD.
28.05.2012
V uplynulých týdnech obdržely obce zvláštní příjmy. Jde o první převody ze čtvrtletních záloh podle novely zákona o loteriích a jiných podobných hrách. Přinášíme AKTUALIZOVANÉ shrnutí, které vychází mj. z komunikace s Generálním finančním ředitelstvím.
24.05.2012
Na červnové schůzi Poslanecké sněmovny se budou projednávat dva tisky, které upravují rozpočtové určení daní. O jednom se mluví veřejně a pořád, o druhém v souvislosti s RUD téměř vůbec. Přesto na oba tisky nelze nahlížet odděleně, jeden 12 mld. Kč obcím přidává, druhý odnímá.
23.05.2012
Vláda na svém dnešním jednání schválila kompromisní návrh změny v rozpočtovém určení daní, který v řadě aspektů vychází z dlouhodobých požadavků Svazu. Věřme, že rozpočty měst na tzv. daňovém dně budou konečně posíleny. Svaz v souladu se stanovami chce hledat řešení pro ty malé obce, pro které má návrh znamenat více než třetinový meziroční propad daňových příjmů.
18.05.2012
Vláda bude ve středu projednávat návrh Ministerstva financí na změnu rozpočtového určení daní. Zdá se však, že odhady celkového daňového inkasa, které je podstatné pro posouzení dopadů změn, trpí opět nadměrným optimismem… nebo chybami v součtech?
15.05.2012
Prezident republiky dnes podepsal novelu zákona o místních poplatcích, kterou se upravuje okruh poplatníků a maximální sazba poplatku za komunální odpad. Rozhodnutí zastupitelstev však nemusí nutně vést k navýšení poplatku, jak v minulých týdnech dramaticky zdůrazňovala většina médií.
10.05.2012
Vyplňování zbytečného statistického výkazu mohlo být považováno za přenesený výkon státní správy, obce by tedy měly garantován alespoň nějaký příspěvek. Většina poslanců však tento návrh nepodpořila.
03.05.2012
V souvislosti s novelou zákona o rozpočtových pravidlech, která určuje obcím zřizovat povinné účty u České národní banky, na které by byly soustřeďovány prostředky sdílených daní, proběhla ve středu 2. května v Praze schůzka mezi předsedou Svazu a guvernérem ČNB Miroslavem Singerem.
02.05.2012
Pravidelná informace o celostátním inkasu neobsahuje ani zmínku o příjmech z odvodů ze sázkových her, ačkoliv první daňová přiznání a platby připadaly na konec dubna. Dle vyjádření Generálního finančního ředitelství se budou první převody provádět nejdříve v polovině května.
27.04.2012
V současné době již i čtvrtletní plátci DPH mají za sebou zkušenost s daňovým přiznáním v režimu přenesené daňové povinnosti. Svaz i kraje nadále při každém připomínkovém řízení upozorňují na komplikace spojené s novým systémem. A ministerstvo trvale argumentuje snahou bojovat s daňovými úniky.
25.04.2012
Vláda navrhuje změnu rozpočtového určení daní. Jde však o úpravy, s nimiž patrně žádná obec nemůže souhlasit. Opětovně se totiž upravují, tedy snižují, podíly na sdílených daních. Kromě DPH má být postižen také podíl na dani z příjmů ze závislé činnosti.
20.04.2012
Novela rozpočtových pravidel, kterou má projednávat Poslanecká sněmovna na nejbližší schůzi, rozšiřuje definici peněžních prostředků státní pokladny a stanoví obcím a dalším subjektům povinnost vést účty u České národní banky. Podle Rady Svazu měst a obcí ČR, která zasedala 20. dubna 2012 v Třeboni, bude mít tento návrh negativní dopady nejen na hospodaření dotčených organizací, ale v konečném důsledku i na národní hospodaření jako celek.
10.04.2012
Příjmy ze sdílených daní představují zákonem zaručený zdroj obcí, kterým se financují především výdaje v samosprávné působnosti. Vláda bude ve středu 11. dubna projednávat novelu zákona, kterým se podstatně omezí přístup obcí k jejich finančním prostředkům. Předseda Svazu proto přímým dopisem premiérovi upozornil na zřejmé porušení Ústavy.
10.04.2012
Jen do konce května bude Ministerstvo financí ČR shromažďovat žádosti o úhradu části nákladů souvisejících s vyplňováním pomocného analytického přehledu (PAP). Povinnost se týká obcí nad 3 tis. obyvatel a některých příspěvkových organizací. Nezapomeňte o tyto prostředky požádat, uvádíme doporučený postup.
05.04.2012
Rozpočtový výbor podpořil pozměňovací návrh, kterým se vyplňování výkazu PAP považuje za přenesený výkon státní správy. Odpovědný podvýbor dále řešil možnosti úprav návrhu rozpočtového určení daní. Nové návrhy jsou někdy až překvapivé.
03.04.2012
S účinností od 1. dubna 2012 obsahuje rozpočtová skladba dvě nové položky, které slouží k zaznamenání příjmů z loterií. Od ledna příštího roku se rozšiřuje počet třídění, podle nichž se příjmy a výdaje klasifikují.
02.04.2012
Informace Ministerstva financí ČR k pokladnímu plnění daňových příjmů za první tři měsíce letošního roku nevypadají na první pohled nijak zvláštně. Při znalosti hlubších souvislostí je však třeba se obávat především o inkaso DPH, a to hlavně ve vazbě na snížení koeficientu sdílení pro obce z původních 21,4 % na 19,93 %.
29.03.2012
Vláda na svém jednání dne 14. března přijala usnesení, kterým souhlasí s částečnou úhradou nákladů souvisejících se zajištěním informací pro monitorování a řízení veřejných financí. O částky, které odpovídají zhruba třetině nákladů, je třeba požádat jako o dotaci do konce května. Nezapomeňte žádost odeslat.
28.03.2012
Ministerstvo financí uzavřelo připomínkové řízení k novele zákona o rozpočtových pravidlech, která zcela zásadním způsobem zasahuje do hospodaření obcí. Opětovně se totiž prosazuje zřízení povinných účtů u České národní banky.
21.03.2012
Senátoři dávají přednost existenci horní hranice u místního poplatku „za odpad“. Poslanecký návrh zákona, na němž Svaz od počátku spolupracoval, se vrací k projednání poslancům.
19.03.2012
V posledním týdnu se na Kancelář Svazu obrátilo několik členských obcí, jejichž zastupitelstva byla oslovena s požadavkem o dodatečnou finanční podporu ze strany místního sportovního svazu. Celonárodní kampaň sportovních svazů je třeba zasadit do souvislostí.
14.03.2012
Ministerstvo financí zveřejnilo tiskopisy související s odvodovou povinností z provozování loterií a jiných podobných her. Doporučujeme obcím informovat provozovatele tombol. Formuláře umožňují zjistit, v jaké struktuře budou finanční úřady data sbírat.
12.03.2012
Ve středu 7. března jednali představitelé Svazu se zástupci vlády ČR. Kromě premiéra Nečase byli jednání přítomni ministři české vlády zodpovědní za resorty financí, školství, práce a sociálních věcí, vnitra, životního prostředí a místního rozvoje.
07.03.2012
Po poměrně dlouhé době, kdy Svaz žádal ministerstvo financí o metodiku či stanovisko k novinkám v zákoně o loteriích, zveřejnil příslušný odbor ministerstva na webových stránkách odpovědi na tzv. nejčastěji kladné otázky k zákonu č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách. S napětím očekávané odpovědi však zdaleka nepřinášejí ty informace, které starostové chtěli od ministerstva slyšet.
02.03.2012
Ministerstvo financí zveřejnilo pokladní plnění daňových příjmů za únor 2012. Po dvou měsících inkaso DPH sice meziročně vzrostlo o 5 %, ale zůstává pod úrovní roku 2010, což může svědčit o podstatném efektu předzásobení. Obdobně jako v loňském roce navíc nadměrné odpočty převážily nad platbami.
01.03.2012
Rozpočtový výbor nyní projednává novelu zákona o účetnictví. S ohledem na zkušenosti obcí s pomocným analytickým přehledem (PAP) podporuje Svaz pozměňovací návrh, který stanovuje, že na povinnosti nad rámec zákona účetnictví budou chápány jako přenesený výkon státní správy.
24.02.2012
V dalším dopise ministr financí potvrdil, že náklady spojené s výkazem PAP budou obcím uhrazeny. Zdrojem by měla být vládní rozpočtová rezerva. Svaz stále požaduje přesný harmonogram převodů prostředků a úhradu v plné výši. Veškerá korespondence je dostupná členským obcím k dalšímu využití.
14.02.2012
Obce mají podávat daňové přiznání do tří měsíců po skončení zdaňovacího období, tedy do konce března. Podle aktuálního stanoviska Generálního finančního ředitelství nelze na přezkoumání hospodaření nahlížet stejně jako na audit, který by lhůtu pro podání přiznání prodlužoval do konce června.
10.02.2012
V návaznosti na účinnost dvou novel zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, a s tím souvisejícími změnami ve zpoplatňování výnosů souvisejících s hazardem požádal Svaz Ministerstvo financí o odpovědi na dotazy související s praktickou aplikací nových podmínek. Stále čekáme na oficiální metodiku, zatím jsme otázky a odpovědi rozšířili o problematiku tombol.
06.02.2012
Ve Finančním zpravodaji vyšlo rozhodnutí ministra o prominutí části správního poplatku za přijetí žádosti o provozování tomboly. Částka 5 000 Kč se tak snižuje na 500 Kč. Přinášíme text rozhodnutí včetně odůvodnění.
02.02.2012
Na jednání Poslanecké sněmovny prošel prvním čtením návrh novely rozpočtového určení daní. Jde o poslanecký návrh, k němuž vláda vydala negativní stanovisko. Výpočty dopadů tohoto i dalších návrhů by vždy měly zohledňovat skutečný vývoj celostátního daňového inkasa.
01.02.2012
Ministerstvo financí zveřejnilo celostátní inkaso daňových příjmů za leden 2012. Za jediný měsíc samozřejmě nelze dělat žádné závěry o tendencích. Uvádíme proto rovněž odkaz na aktuální makroekonomické výhledy ministerstva.
12.01.2012
Vývoj legislativy v posledních letech směřuje k neustálému přenosu dalších úkolů ze státu na obce s rozšířenou působností bez odpovídajícího finančního krytí. Zkušenosti posledních dnů s občanskými průkazy slouží jen jako jeden z příkladů. Za účasti předsedy Svazu se dnes tématem zabývala pracovní skupina obcí III. typu.
04.01.2012
Inkaso žádné ze sdílených daní nepřekonalo v loňském roce rozpočtované hodnoty. Celkový rozdíl mezi rozpočtem a skutečností činí 30 mld. Kč, což pro obce znamená zhruba 7 mld. Kč. Fakt trvale se snižujícího se daňového inkasa nesmí být opomíjen ani při výpočtech dopadů novely rozpočtového určení daní.
02.01.2012
Účetní standardy pro obce doznávají od roku 2012 dílčích změn. Předpokládáme, že dodavatelé software budou schopni se změnám přizpůsobit, i když (tradičně) zveřejnění bylo naplánováno na závěr roku.
29.12.2011
Dne 30. prosince 2011 vyšel ve Sbírce zákonů pod č. 458/2011 Sb. zákon související se zřízením jednoho inkasního místa (tzv. JIM), jehož součástí se stala novela zákona o loteriích. Závod s časem, který se pro tuto novelu stal charakteristickým, se dočkal konce. Novela zákona je účinná od 1. ledna 2012.
28.12.2011
Tři dny před koncem roku vyšla ve Sbírce vyhláška č. 437/2011 Sb., která stanovuje povinnost předat v červenci příštího roku první pomocný analytický výkaz. V elektronické podobě má vyhláška se všemi tabulkami rozsah 63 MB. Letos se výkazní povinnost týká obcí nad 3 tis. obyvatel, v příštím roce pak také obcí nad 1,5 tis obyvatel.
21.12.2011
V rámci vypořádání připomínek k novému zákonu o sázkových hrách potvrdil předkladatel záměr převzít úpravu dohodnutou v rámci zákona souvisejícího se zřízením jednoho inkasního místa. Původní snaha o různou úroveň zdanění hazardu a změna procent sdílení ustoupila dohodnutému kompromisu. JIM byl nakonec pod č. 458/2011 Sb. publikován ve Sbírce zákonů poslední pracovní den roku 2011, změna zákona o loteriích je přitom účinná hned od 1. ledna 2012.
15.12.2011
Ve Sbírce zákonů dnes byla publikována vyhláška č. 403/2011 Sb. s účinností od roku 2012. Předpokládá se rovněž zavedení pomocného analytického přehledu, který budou obce sestavovat jen a pouze pro potřeby Eurostatu. Kancelář Svazu dnes také obdržela dopis ministra financí, který naleznete v příloze k textu.
15.12.2011
Tři hlasy chyběly k podpoře návrhu, který měl více než osmi stovkám obcí s nejnižšími daňovými příjmy zajistit jednorázovou finanční podporu. Pro návrh hlasovali pouze poslanci ČSSD, KSČM, část ODS a část nezařazených. Ptejme (ptejte) se poslanců, jak hlasovali a proč.
06.12.2011
Senát vrací zpět do Sněmovny tzv. JIMa, který obsahuje také novelu zákona o loteriích. Odesílá jej s pozměňovacími návrhy, které mají omezit vliv loterních společností na rozdělování veřejných prostředků. Zároveň se od příštího roku mění správa všech prostředků pocházejících ze sázkových her a loterií.
01.12.2011
V současné době na řadě úředních desek již visí návrhy rozpočtů na příští rok, současně však vedení obcí sleduje vývoj letošních daní. Z inkasa za listopadu je zřejmé, že u většiny sdílených daní se letos vracíme na úroveň roku 2009. Nepříznivý vývoj daně z příjmů fyzických osob z přiznání nezvrátí ani prosincové zálohy.
30.11.2011
Ze strany Evropské komise je požadavek získávat všechna data z účetnictví, i když se za několik málo let může ukázat, že standardní statistické metody poskytují přesnější výsledky. Falšovaná statistika v Řecku tak vyústí až v nesmyslné vykazování také pro české obce nad 3 tisíce obyvatel. Navzdory všem rozumným argumentům se tak pravděpodobně stane již v roce 2012.
30.11.2011
Rozpočtový výbor dnes nepřijal pozměňovací návrh, který měl v příštím roce posílit zdroje obcí na dně tzv. „U-křivky“. Svazu měst a obcí ČR nezbývá než vyjádřit hluboké nepochopení pro hlasování poslanců, kteří zřejmě nemají zkušenosti z komunální politiky. Nebo, a to je možná ještě horší, poslanci zájmy obcí obětovali svému latentnímu přetahování o zásluhy.
23.11.2011
Prezident republiky včera podepsal zákon, kterým dochází ke zvýšení sazby daně z 10 % na 14 %. Současně tak dojde ke snížení podílu sdílení z 21,4 % na 19,93 %. Ministerstvo financí zveřejnilo několik metodických materiálů k aplikaci přenesené daňové povinnosti (reverse charge).
18.11.2011
Zdaněním loterií jako součást nedávno projednávaného zákona o jednotném inkasním místu, které schválila Poslanecká sněmovna, se dnes na svém mimořádném zasedání zabývalo Předsednictvo Svazu měst a obcí ČR. Starostové a primátoři se jednomyslně shodli, že schválená podoba zdanění hazardu je naprosto nepřijatelná.
14.11.2011
Ministerstvo financí upozorňuje, že v důsledku nepříznivého hospodářského vývoje se daňové příjmy budou vyvíjet spíše špatně. Ministerstvo také veřejně deklaruje, že hodnoty příjmů uváděné v návrhu státního rozpočtu na rok 2012 jsou nereálné. Svaz měst a obcí ČR proto připravil pro své členy dynamickou kalkulačku sdílených daní.
11.11.2011
V den, kdy ministr financí Miroslav Kalousek vystoupil na XIV. finanční konferenci Svazu se zásadními prohlášeními na téma zdanění hazardu, byl do oficiálního připomínkového řízení předložen návrh zcela nového zákona o provozování sázkových her. Jde o text, o který obce žádají již řadu let. Na konferenci o něm však nepadla ani zmínka...
02.11.2011
Celkové daňové příjmy meziročně vzrostly o zhruba 2 %. Sdílené daně se však již nacházejí pod úrovní loňského roku. Doporučujeme obcím zajímat se více o podíl daně z příjmů fyzických osob z přiznání a souvisejícímu krácení jiných daňových příjmů.
27.10.2011
Podle ministerstva financí měla účetní reforma státu pro obce mít (jeden) pozitivní efekt v podobě snížení dalších výkazných povinností vůči státu. Nyní se však zdá, že situace bude spíše opačná. Statistický výkaz se vrací a Český statistický úřad požaduje jeho odevzdání již v polovině příštího roku.
25.10.2011
Ministerstvo financí zveřejnilo nové znění účetního standardu, který upravuje odpisování majetku. Doporučujeme obcím, aby zajistily, že použité postupy při výpočtu odpisů k 31. prosinci 2011 jsou v souladu se aktuálním zněním standardu.
19.10.2011
Ministerstvo vnitra reagovalo na zásadní změny, které momentálně probíhají v legislativě v oblasti regulace a zpoplatnění hazardu. Dle názoru odboru dozoru a kontroly ministerstva je současná situace velmi nepřehledná, proto zatím nebudou vydávány žádné oficiální metodické materiály k problematice regulace hazardu formou obecně závazných vyhlášek.
17.10.2011
Horní hranice poplatku za provoz systému obce k nakládání s komunálními odpady se od ledna 2012 patrně nezvýší. Svaz usiluje, aby vhodnou formulací přechodných ustanovení mohlo ke změně dojít alespoň v průběhu příštího roku.
12.10.2011
Rok 2012 bude pro veřejné rozpočty jako celek nepříznivý. Kombinace legislativních úprav s dopadem na příjmy i výdaje se však u obcí projeví výrazněji než u státního rozpočtu. Představitelé Svazu dnes v Poslanecké sněmovně zdůraznili, že situace se může ukázat jako kritická pro spádové obce s nejnižšími daňovými příjmy na obyvatele.
12.10.2011
Problematika regulace a zdaňování hazardu se stále vyvíjí. Ústavní soud ČR zamítl v září návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Františkovy Lázně. Ve Sbírce zákonů by měla být každým dnem zveřejněna novela zákona o loteriích a Parlament právě projednává totální změnu ve zpoplatňování výnosů z hazardu.
07.10.2011
Evropská komise zveřejnila před nadcházejícími Open Days v Bruselu návrhy nařízení pro EU fondy po roce 2014. Zásadní změny by mohly přinést větší koordinaci dotací do venkova a krajů v České republice.
06.10.2011
Součet celostátního inkasa daní, které spadají pod RUD, dosahuje stejné hodnoty jako v loňském roce. Meziroční růst je tedy nulový. Pokud některé obce vycházely z návrhu státního rozpočtu, měly by odhady zdrojů možná upravit. A velmi obezřetně přistupovat k různým dalším výpočtům daňových příjmů pro léta budoucí roky.
22.09.2011
Poslanecká sněmovna projednává novelu zákona o rozpočtových pravidlech, která na sebe nabalila povinné zřizování účtů u České národní banky. Ministr financí ubezpečuje, že obce budou moci s finančními prostředky nakládat bez omezení. Řada otázek však přetrvává.
14.09.2011
Z jednání předsedy Svazu s premiérem Nečasem vyplynula shoda na nezbytnosti řešení situace spádových obcí a menších měst. Daňové příjmy těchto obcí neodpovídají objemu služeb, které zajišťují nejen pro své občany. Svaz v rámci připomínkového řízení k novele RUD požadoval dočasné řešení již prostřednictvím státního rozpočtu na rok 2012.
08.09.2011
Vláda dnes začala projednávat návrh státního rozpočtu na rok 2012. Údaje pro obce nejsou příliš povzbudivé, a to ani vzhledem k očekávané skutečnosti roku 2011. Přinášíme informace o předpokládaných příjmech a výdajích.