01.03.2012
Nadbytečné výkaznictví jako přenesený výkon státní správy
Rozpočtový výbor nyní projednává novelu zákona o účetnictví. S ohledem na zkušenosti obcí s pomocným analytickým přehledem (PAP) podporuje Svaz pozměňovací návrh, který stanovuje, že na povinnosti nad rámec zákona účetnictví budou chápány jako přenesený výkon státní správy.
Rozpočtový výbor nyní projednává novelu zákona o účetnictví. S ohledem na zkušenosti obcí s pomocným analytickým přehledem (PAP) podporuje Svaz pozměňovací návrh, který stanovuje, že na povinnosti nad rámec zákona účetnictví budou chápány jako přenesený výkon státní správy.
Novela zákona o účetnictví (sněmovní tisk 558) je pro obce zajímavá mj. tím, že stanovuje povinnosti schvalování účetní závěrky obcí a jimi zřizovaných organizací v zastupitelstvu, příp. radě. Svaz v rámci připomínkového řízení upozorňoval na pravděpodobnost pouze formálního naplňování nových ustanovení. V svém úsilí o povýšení výstupů z účetnictví nad výstupy finanční však předkladatel nejen v tomto případě nezohledňuje reálné možnosti a potřeby obcí.
Právě zkušenosti obcí nad 3 tis. obyvatel, které začaly s přípravou podkladů pro odeslání nového výkazů – Pomocného analytického přehledu, vedly Svaz ke spolupráci a podpoře poslaneckého pozměňovacího návrhu. V § 1 se na konci textu odstavce 4 by se doplnila jednoduchá věta: „Územní samosprávné celky zajišťují související činnosti pro potřeby ministerstva s výjimkou ustanovení § 23b odst. 2 v přenesené působnosti“.
Na jednání Rozpočtového výboru byl bod přerušen, avšak poslanci také na základě dopisu předsedy Svazu (viz níže) požadovali po zástupci ministerstva jasné vyjádření, jak bude úhrada nákladů obcím kompenzována v roce letošním. Mezi poslanci se neobjevil žádný zřejmý nesouhlas s pozměňovacím návrhem, avšak hlasování se odkládá na první týden v dubnu.
Několikaměsíční korespondenci mezi Svazem a Ministerstvem financí naleznete zde. V únoru byla rovněž na MF podána petice, kterou iniciovali auditoři, s nimiž Svaz dlouhodobě spolupracuje.