19.07.2012

Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova jednala o RUD

Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova projednávala na svém zasedání 17. července 2012 nový návrh RUD a další témata, která se dotýkají obcí. Přítomni byli i zástupci Ministerstva financí ČR náměstek Ladislav Minčič a ředitel Jan Zikl, kteří informovali o aktuálním stavu veřejných financí.

Podle ministerstva zůstává po schválení novely zákona o rozpočtovém určení daní stále 61 ztrátových obcí, kterým budou výpadky kompenzovány podle toho, jaké smluvní závazky mají uzavřené dle střednědobých výhledů. Jde zejména o obce, které zahájily významné investiční projekty. Ve věcné rozpravě pak zaznělo, že kompromis 10 ha na obyvatele je rozumný, nicméně stále existuje problém se zvyšováním DPH, protože vyšší DPH neznamená vyšší výběr. Padl také návrh, aby při současné restrikci obecních rozpočtů stát garantoval příjmy např. na úrovni 80% současného stavu.

V této souvislosti se rozhořela diskuse o příjmech do státního rozpočtu. Náměstek Minčič upozornil v souvislosti s DPH, že konečná spotřeba domácností bude v tomto roce nižší. Rozpočet počítal s nárůstem konečné spotřeby domácností na úrovni 5,6%, na jaře 2012 došlo ke snížení odhadu na 2,1% a nyní se předpokládá nulové meziroční zvýšení. Domácnosti šetří a odkládají nákupy na pozdější období. V nejbližší době bude zveřejněna nová makroekonomická predikce, což znamená přehodnotit protischodkový balíček a korekci fiskálního chování vlády. HDP prostě nevygeneruje tolik daní, aby se dosáhlo snižování schodku podle ambiciózního plánu (Tato informace je podstatná pro reálné posouzení dopadů novely RUD, pozn. Kanceláře Svazu). Připravuje se novela zákona o DPH a o spotřebních daních, kde budou nastavena další opatření omezující daňové úniky s účinností od 1. 1. 2013. Současná podoba DPH je dle slov náměstka Minčiče pouze pro džentlmeny a poctivé.

Ředitel Zikl pak zmínil připravovanou koncepci dokončení reformy veřejné správy a snahu přesunout výkon státní správy na úroveň obcí s rozšířenou působností a financování přenesené působnosti přenést na resorty. Nesouhlas byl zejména s rušením stavebních a matričních úřadů Senátoři namítli, že koncepce není podložena relevantními čísly a že by mělo zůstat na rozhodnutí obce, zda bude za peníze za úkon státní správu vykonávat. Stálá komise navrhla uspořádat v září na toto téma seminář, kde by podle senátora Šebka Svaz měst a obcí České republiky dostal prostor k vyjádření.

Dalším tématem, které se v souvislosti s financováním obcí otevřelo, byly daně z nemovitostí. Náměstek Minčič k dani z nemovitostí uvedl, že MF připravuje úplně novou úpravu daně z nemovitosti, která bude již na podzim k připomínkám. Bude však založena na hodnotě pozemku, ne hodnotě stavby a nepředpokládá rozdělení na rekreační objekty a trvalé bydlení. Ministerstvo vnímá poptávku na rozdělení podle druhu zařízení, kritéria a diferenciace.

V závěru senátoři otevřeli otázku urychleného řešení omezení výkupu barevných kovů od fyzických osob a navrhli uspořádat seminář k výkupu kovů.

Mgr. Ludmila Němcová