04.01.2013
Zřizování účtů u ČNB
Novela zákona o rozpočtových pravidlech, která je účinná od počátku roku 2013, přináší obcím novou povinnost zřízení účtu u ČNB v případě příjmu dotací a návratných finančních výpomocí ze státního rozpočtu, státních fondů, Národního fondu. V případě příjmu výnosů daní nebo podílu na nich má obec možnost převod těchto prostředků na účet u ČNB písemně odmítnout a zachovat převod prostředků z RUD na stávající účet u své banky. K využití Svaz připravil vzorový dopis.
Novela zákona 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účinná od počátku roku 2013 přináší obcím novou povinnost zřízení účtu u ČNB v případě příjmu dotací (např. příspěvku na výkon státní správy, dotací na volby apod.) a návratných finančních výpomocí ze státního rozpočtu, státních fondů, Národního fondu. V případě příjmu výnosů daní nebo podílu na nich podle zákona o RUD má obec možnost převod těchto prostředků na účet u ČNB písemně odmítnout a zachovat dosavadní systém převodu prostředků z RUD na stávající účet u své banky.
Jak jsme koncem roku 2012 avizovali, dne 1. 1. 2013 nabyla účinnosti novela velkých rozpočtových pravidel zákonem č. 501/2012 Sb.. Hlavním cílem této novely je především zahrnutí rozpočtového systému pod integrovaný systém státní pokladny. Z tohoto důvodu všechny peněžní prostředky státní pokladny musí být vedeny nejpozději do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti této novely ( tj. do 31. 3. 2013) na účtech u ČNB. Z předchozího tedy pro obce vyplývají následující povinnosti:
A) U dotací a návratných finančních výpomocí
Obce i dobrovolné svazky obcí (pokud jsou příjemci dotací či návratných finančních výpomocí) si nejpozději do konce března 2013 musí zřídit u České národní banky účty určené k příjmu dotací a návratných finančních výpomocí ze státního rozpočtu, státních fondů, Národního fondu. Výjimkou jsou výdaje realizované v systému programového financování dle § 16 odst. 2, kde zůstává zachován stávající systém financování.Jinak řečeno, na dosavadní účty vedené u ostatních bank budou peněžní prostředky obcím převáděny nejdéle do konce března 2013.
Neprodleně pozřízení účtu u ČNB (uzavření smlouvy o běžném účtu) je nezbytné dopisem statutárního zástupce obce oznámit číslo tohoto účtu včetně termínu jeho otevření, a to:
1) příslušnému kraji, aby mohl zprostředkovat převody dotací ze státního rozpočtu dle § 19 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb. (např. se jedná o příspěvek na výkon státní správy, dotace na volby apod.),
2) poskytovateli v případě dotace (návratné finanční výpomoci), která není obci uvolňována prostřednictvím rozpočtů krajů. Jde zejména o dotace ze státních fondů, z Národního fondu apod..
B) U příjmů ze sdílených daní dle zákona o RUD
Účty obcí u ČNB mají být také určeny k příjmu výnosů daní nebo podílu na nich, které jsou obcím a krajům převáděny správcem daně podle zákona o RUD (243/2000 Sb.), pokud obce tuto možnost nevyloučí písemným oznámením správci daně (dle nové struktury Finanční správy ČR příslušnému krajskému FÚ) a Ministerstvu financí. V tomto případě potom převody těchto příjmů budou realizovány dosavadním způsobem – tzn. nadále na beze změn na stávající bankovní účet obce. Vzor dopisu, kterým obec může odmítnout převod příjmů dle zákona o RUD na účet do ČNB, dáváme k dispozici v příloze tohoto článku.
V případě, že obec se rozhodne nevyloučit použití účtu v ČNB pro příjem těchto prostředků, je opět nezbytné, aby neprodleně poté, co si zřídí účet u České národní banky obec dopisem statutárního zástupce sdělila číslo tohoto účtu včetně termínu jeho otevření svému místně příslušnému správci daně – příslušnému krajskému finančnímu úřadu
Pro podrobnější informace můžete sledovat webové stránky ministerstva financí, které nás informovalo, že bude postupně na svých stránkách zveřejňovat a aktualizovat informace týkající se této problematiky.