05.12.2012

Rozpočtový výbor těsně podpořil obce s výpadkem sdílených daní

Rozpočtový výbor dnes projednával poslanecký návrh, který má zaručit splnění slibu pomoci obcím, pro které změna rozpočtového určení daní znamená podstatný výpadek zdrojů. Svaz věří, že existuje rovněž ochota Ministerstva financí dostát svým dříve daným ústním zárukám.

Rozpočtový výbor dne 5. prosince 2012 projednával poslanecký návrh, který má zaručit splnění slibu pomoci obcím, pro které změna rozpočtového určení daní znamená podstatný výpadek zdrojů. Svaz věří, že existuje rovněž ochota Ministerstva financí dostát svým dříve daným ústním zárukám.

Od ledna 2013 začne platit upravený systém sdílení daní, který pro většinu obcí bude znamenat přínos do rozpočtu. Změna v parametru rozlohy území, kdy se započítává pouze 10 ha na obyvatele, však zejména malým horským obcím přináší meziroční pokles i v řádu desítek procent. Svaz měst a obcí ČR již v průběhu projednávání novely zdůrazňoval, že tak zásadní změna může znamenat ohrožení finanční stability těchto obcí. Ať již jsou názory na opodstatnění tohoto kritéria jakékoliv, pravdou zůstává, že zastupitelstva daných obcí připravovala své rozpočty a střednědobé plány na základě určitého objemu zdrojů. Výkyv způsobený externími vlivy, resp. rozhodnutím na úrovni státu, by měl být proto alespoň částečně kompenzován. Již dříve Ministerstvo financí přislíbilo, že je ochotno dotčeným obcím na základě individuálního posouzení pomoci. Podpora by souvisela s uzavřenými dlouhodobými smlouvami např. v důsledku budování infrastruktury v obci či jejím okolí v rámci rozlehlého katastru.

V návrhu státního rozpočtu na rok 2013 se objevuje v kapitole Všeobecná pokladní správa položka Prostředky pro řešení aktuálních problém územních samosprávných celků, která obsahuje rozpočtovanou částku 90 mil. Kč. Návrh poslanců z Plzeňského a Jihočeského kraje má zaručit, že alespoň 20 mil. Kč by bylo vázáno, a proto navrhují vytvoření zvláštní položky s názvem Prostředky určené k řešení problémů vzniklých v souvislosti s novelou zákona o RUD.

Rozpočtový výbor i přes nesouhlasné stanovisko Ministerstva financí nakonec pozměňovací návrh poslanců Jana Bauera, Michala Janeka a Vladislava Vilímce schválil většinou 13 hlasů všech přítomných. Bude tedy záležet na plénu, zda návrh podpoří či ne.

Ing. Jaroslava Kypetová, Ph.D.
Mgr. Ludmila Němcová