24.09.2026
Obce chtějí jednodušší odpadové výkaznictví a spravedlivější financování tříděného sběru
Do dotazníkového šetření Svazu měst a obcí ČR k odpadovému hospodářství se zapojilo 1 676 obcí. Výsledky ukazují výraznou shodu v požadavku na zjednodušení administrativy, omezení duplicitního vykazování a lepší pokrytí skutečných nákladů obcí na tříděný sběr.
Téma odpadového hospodářství patří mezi důležité otázky, které obce a města v každodenní praxi řeší. Svaz měst a obcí ČR proto v uplynulých měsících oslovil své členské obce s dotazníkovým šetřením zaměřeným mimo jiné na administrativní náročnost odpadového hospodářství, systém vykazování a financování tříděného sběru.
Do šetření se zapojilo 1 676 obcí. Šetření bylo dobrovolné a nešlo o náhodný reprezentativní výběr všech obcí. Výsledky proto vyjadřují zkušenosti zapojených respondentů, přičemž výrazně jsou zastoupeny menší obce. Počet odpovědí a vysoká shoda u klíčových otázek však podle Svazu představují významný podklad pro další jednání o nastavení systému.
Administrativa je pro obce příliš složitá
Jedním z výrazných zjištění je hodnocení administrativní náročnosti. 78,5 % respondentů ji označilo za vysokou nebo velmi vysokou. Ještě výraznější shoda se objevila u požadavku na zjednodušení vykazování.
Celkem 93,6 % zapojených obcí požaduje snížení počtu subjektů, kterým musí vykazovat údaje, nebo zjednodušení výkazů.
Svaz proto prosazuje princip, podle kterého by obce měly mít možnost předávat údaje jednoduše a jednotně a stejný údaj neměly vykazovat opakovaně různým subjektům.
Obce upozorňují také na financování tříděného sběru
Výrazným tématem šetření byly rovněž skutečné náklady obcí na tříděný sběr.
98,5 % respondentů uvedlo, že příspěvky systémů nepokrývají skutečné náklady obce v plné výši. Pouze 25 respondentů, tedy 1,5 %, uvedlo, že příspěvky pokrývají skutečné náklady zcela.
Celkem 82 % obcí uvedlo, že příspěvky pokrývají nejvýše přibližně polovinu jejich skutečných nákladů. Do této skupiny přitom patří i obce, kterým příspěvky pokrývají pouze malou část nákladů nebo je nepokrývají vůbec.
Současně 92,5 % respondentů souhlasí s větším podílem výrobců na nákladech tříděného sběru.
Jednotné vykazování ano, slučování systémů ne
Jedna z otázek se věnovala možnosti sjednotit vykazování odpadů do jednoho centra odděleného od kolektivních systémů a kontrolovaného státem. S takovým řešením souhlasilo 86,1 % respondentů.
Výsledek je podle Svazu potřeba interpretovat přesně. Neznamená podporu sloučení jednotlivých systémů rozšířené odpovědnosti výrobce ani podporu svěření jejich řízení jedné konkrétní organizaci. Vyjadřuje především požadavek obcí na jednoduché a jednotné předávání dat a transparentní vypořádání prostředků.
Svaz proto podporuje vznik nezávislé datové a vypořádací infrastruktury, která by byla institucionálně, personálně i rozhodovacími procesy oddělena od autorizovaných obalových společností i kolektivních systémů. Takový subjekt by měl podléhat veřejnému dohledu a současně zajistit ochranu obchodně citlivých údajů.
Co by se podle Svazu mělo změnit
Z výsledků šetření podle Svazu vyplývá několik základních požadavků obcí:
- jedno jednoduché a jednotné hlášení, založené na principu, že jeden údaj je vykazován pouze jednou,
- nezávislá a státem kontrolovaná datová a vypořádací infrastruktura, oddělená od AOS a kolektivních systémů,
- zachování oddělených systémů rozšířené odpovědnosti výrobce podle jednotlivých komodit a jejich zákonných rolí,
- využití údajů, které již vznikají u svozových a třídicích společností nebo jsou dostupné státu,
- a především účinné financování skutečných a efektivně vynaložených nákladů obcí na tříděný sběr.
Zároveň podle Svazu z výsledků nevyplývá požadavek na sloučení systémů pro obaly, elektrozařízení, textil a další výrobkové skupiny do jediného provozního systému, na předání společných dat jednomu subjektu působícímu na trhu ani na vznik nové paralelní evidence.
Výsledky budou podkladem pro další jednání
Průběžné výsledky dotazníkového šetření byly projednány na online jednání Rady Svazu. Svaz je nyní využije při dalších jednáních s Ministerstvem životního prostředí, CENIA, výrobci, autorizovanými obalovými společnostmi, kolektivními systémy, svozovými společnostmi a dalšími partnery.
Cílem je hledat takové institucionální a legislativní nastavení, které zjednoduší administrativu obcí, zajistí odpovídající financování tříděného sběru a současně nastaví jasná pravidla pro ochranu dat, veřejný dohled a finanční vypořádání.
Výsledky dotazníkového šetření včetně podrobného přehledu odpovědí jsou k dispozici v příloze tohoto článku.
Ing. Alexandra Kocková, tiskový zástupce SMO ČR