14.11.2026

Mandát začíná – a my vám s tím pomůžeme

Co mohou noví zastupitelé ve své funkci očekávat a co může překvapit i starosty či zastupitele, kteří na radnicích působí již více volebních období, bylo tématem semináře pořádaného Svazem 10. listopadu 2026.

Seminář zahájila výkonná ředitelka Svazu Radka Vladyková, která hned v úvodu připomněla, že samospráv se v naší legislativě více či méně týká na dvě stě právních předpisů. Několik desítek z nich zasahuje do působnosti obcí zásadním způsobem. Vyznat se v této legislativě není pro starostu vůbec snadné. Napomoci (nejen) v tomto může horká novinka Svazu - virtuální asistent Honzík. Ten je zastupitelům k dispozici v režimu 24/7 a pomáhá lépe se orientovat v roztříštěných informacích; k ruce jim je také nově pojatá Příručka zastupitele. Výkonná ředitelka dále zdůraznila význam meziobecní spolupráce, která umožňuje některé agendy obcí řešit společně a profesionálně. Projekty Svazu (např. Centra společných služeb) položily základ rozvoje činnosti dobrovolných svazků obcí a návazně se podařilo prosadit také koncept společenství obcí.

V další části Monika Štěpánová, ředitelka Sekce regionálního rozvoje, zahraničních vztahů a projektů, přiblížila mj. zapojení Svazu do přípravy nového programového období po roce 2028 a do tvorby evropské legislativy. Dan Jiránek, ředitel Legislativní a právní sekce, zmínil postup při připomínkování legislativních návrhů, kroky k identifikaci nedostatků v právní úpravě či důležitost přenosu zkušeností obcí do legislativního procesu.

Hlavní částí školení provázel Miroslav Veselý, ředitel Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra. Nejprve krátce okomentoval strukturu veřejné správy – objasnil zásadní rozdíl mezi samostatnou a přenesenou působností, čím se liší obce I., II. a III. typu, jaké právní postavení má obec a jaký je vztah mezi obcí, ORP a krajem. Ujasnil také, co jsou orgány obce a co je jejich úkolem, přičemž upozornil, že výbory, které zřizuje zastupitelstvo, a komise, které zřizuje rada, nejsou orgány obce, jak bývá často mylně chápáno. I již zkušené zastupitele velmi zajímalo téma vyhrazené a zbytkové působnosti orgánů obce. V dalším bloku školení se ředitel Veselý věnoval financování obcí, administraci dotací, nakládání s majetkem a dalším oblastem, které obce řeší. Samostatnou kapitolou bylo i postavení tajemníka vůči starostovi.

Zaměřil se rovněž na vztah Ministerstva vnitra a obcí, zejména v oblasti kontroly a dozoru. Zdůraznil, že nedostatky, které ministerští úředníci při kontrolách v obci odhalí, není třeba brát jako výtky, ale spíše jako doporučení, jak záležitosti zlepšit a do budoucna předcházet chybám. Z pohledu jeho odboru patří mezi nejvíce problematické oblasti neplatná usnesení, nedostatky při nakládání s majetkem (např. chyby při zveřejnění záměru) a v oblasti střetu zájmů.

Všechny zástupce obcí pak vyzval k tomu, aby při jakýchkoli pochybnostech raději hned kontaktovali ministerstvo a poradili se, ať už telefonicky nebo e-mailem. Ze zkušenosti doporučil raději vyřešit několik dotazů než nechat věci dojít například až ke stížnosti.

Prezentaci Miroslava Veselého i úvodních řečníků najdete ke stažení níže.

Barbora Láníčková
Sekce regionálního rozvoje, zahraničních vztahů a projektů