26.07.2011

Vláda pozastavila nekoordinovanou centralizaci

Svaz měst a obcí ČR již několik měsíců upozorňuje na nekoordinované zásahy do smíšeného modelu výkonu státní správy. Vítá proto, že vláda ČR přijala usnesení, kterým zakazuje další takový postup. Svaz má nyní zájem podílet se na analýze, kterou má do konce listopadu předložit ministr vnitra.

Svaz měst a obcí ČR již několik měsíců upozorňuje na nekoordinované zásahy do smíšeného modelu výkonu státní správy. Vítá proto, že vláda ČR přijala usnesení, kterým zakazuje další takový postup. Svaz má nyní zájem podílet se na analýze, kterou má do konce listopadu předložit ministr vnitra.

V České republice již řadu let úspěšně funguje smíšený model výkonu státní správy, ve kterém hrají města a obce velmi důležitou úlohu. Tento model byl zvolen v návaznosti na první a druhou fázi reformy veřejné správy, která probíhala od druhé poloviny devadesátých let minulého století do roku 2003 v souvislosti se vznikem krajů (I. fáze reformy) a zrušením okresních úřadů (II. fáze reformy). V poslední době se objevují snahy některých ministerstev, které narušují systém smíšeného modelu a mají jasně centralizační tendence.

Jde především o navrhované omezení stávajících kompetencí na některých obecních úřadech (stavební úřady a matriky), vznik nových „superúřadů“, které nerespektují stávající smíšený model výkonu státní správy (Živnostenský úřad a Úřad práce), či nárůst kontrolních pravomocí některých ústředních orgánů ve vztahu k obcím (Generální finanční ředitelství či Nejvyšší kontrolní úřad).

Svaz pravidelně upozorňoval na rizika spojená s nesystematickými zásahy, téma se stalo jedním z hlavních bodů XII. Sněmu ve Zlíně.

Z usnesení vlády č. 559 ze dne 20. července 2011 vyplývá, že by se přístup měl změnit a případná další fáze reformy veřejné správy by měla dostat oficiální a jednotnou podobu.