04.01.2012

Skutečnost roku 2011 horší než rozpočet

Inkaso žádné ze sdílených daní nepřekonalo v loňském roce rozpočtované hodnoty. Celkový rozdíl mezi rozpočtem a skutečností činí 30 mld. Kč, což pro obce znamená zhruba 7 mld. Kč. Fakt trvale se snižujícího daňového inkasa nesmí být opomíjen ani při výpočtech dopadů novely rozpočtového určení daní.
Ministerstvo financí zveřejnilo a mediálně prezentovalo výsledky hospodaření státního rozpočtu v roce 2011. Přímo v tiskové zprávě se mj. uvádí, že výpadky daňových příjmů byly kompenzovány nižšími výdaji na úrocích ze státních dluhopisů. Tato informace však není pro obce velmi povzbuzující. Přehled jednotlivých daní uvádíme v následující tabulce. Srovnání s předchozími lety naleznete v příloze pod textem.

Rozpočet a skutečnost celkových daňových příjmů v roce 2011 (mld. Kč)

Zdroj: www.mfcr.cz

Sdílené daně se nejen nepodařilo naplnit, z meziročního srovnání dokonce vyplývá, že inkaso daně z příjmů právnických osob bylo v roce 2011 o téměř 5 % nižší než v roce 2010. U daně z příjmů z fyzických osob z přiznání („motivační“ složky) došlo ve srovnání s loňským rokem pouze k třetinovému plnění. Příčiny rozebíráme v lednovém čísle měsíčníku InS. S využitím výhody zpětného pohledu lze ohodnotit ujišťování MF o navýšení příjmů pro obce o zhruba 3 mld. Kč jako výsledek zdanění výnosů ze stavebního spoření patrně jen trpkým úsměvem (viz přiložený dopis ze září 2010). Ke zkrácení příspěvku na přenesený výkon státní správy však v loňském roce došlo a stejné parametry se používají i pro rok letošní.

Skutečné hodnoty daňového inkasa za rok 2011 a již mnohokrát avizovaná změna v rozpočtu na rok 2012 musí mít nutně vliv na odhadované dopady přínosu novely rozpočtového určení daní. Původně předpokládaná výchozí úroveň sdílených daní z července 2011 se snižuje minimálně o 3 mld. Kč. Kancelář Svazu proto připravuje pilotní srovnávací výpočty jednotlivých variant.

Daň	Rozpočet	Skutečnost	% plnění
Daňové příjmy celkem	739,46	708,78	95,9
Daň z přidané hodnoty	279,5	275,39	98,5
Daň z příjmů právnických osob	120,6	118,11	97,9
Daň z příjmů fyzických osob	151,0	133,37	88,3
- zvláštní sazba	19,3	11,05	57,3
- z přiznání	10,6	2,94	27,7
- ze závislé činnosti	121,1	119,37	98,6
Daň z nemovitostí	9,7	8,57	88,3