21.07.2023
Speciál právní poradny 5/2023
Jaké zákony, novely a vyhlášky vešly či během prázdnin ještě vejdou v platnost?
Novela zákona o zadávání veřejných zakázek
Účinnost 16. 7. 2023
O co v novele jde?
Cílem novely je především odstranění nedostatků transpozice zadávacích směrnic, dochází však i ke zpřesnění a úpravě některých ustanovení, reagující na praktické problémy. Novelou se mění či doplňuje významné množství ustanovení zákona, a to i ve vztahu k veřejným zakázkám malého rozsahu. Například u zásady odpovědného zadávání dochází ke změně toho, kdy je zadavatel povinen principy odpovědného zadávání aplikovat. Senát současně navrhoval navýšení limitů pro VZMR, nicméně ty nakonec zůstaly zachovány na původních hodnotách. Podrobnější informace o novele Vám zašleme v mimořádném speciálu koncem července.
Úplné znění novely naleznete ZDE.
KTERÝM USTANOVENÍM VĚNOVAT POZORNOST?
- zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 166/2023 Sb.
SOUVISEJÍCÍ DOTAZY
Zákon o ochraně oznamovatelů
Účinnost 1. 8. 2023
O co v zákoně jde?
Zákon zapracovává unijní směrnici, a upravuje tak podávání a postup posuzování oznámení o možném protiprávním jednání a podmínky poskytování ochrany oznamovateli. Zákon upravuje i povinnost zavést vnitřní oznamovací systém, tato povinnost však nedopadá na obce s méně než 10 000 obyvateli (bez ohledu na počet zaměstnanců). V případě právnických osob (včetně např. obecních společností a příspěvkových organizací) se však uplatní kritérium nejméně 50 zaměstnanců. Podrobnosti přineseme v nejbližších dnech v rámci mimořádného speciálu k tomuto zákonu.
Úplné znění zákona naleznete ZDE.
KTERÝM USTANOVENÍM VĚNOVAT POZORNOST?
- zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů
SOUVISEJÍCÍ DOTAZY
Kdo v obci rozhoduje o zavedení vnitřního oznamovacího systému?
Změna cestovních náhrad (nafta)
Účinnost 1. 7. 2023
O co v novele jde?
Vyhláška mění sazbu průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad při používání silničních motorových vozidel tak, že se původní částka 44,10 Kč za 1 litr motorové nafty snižuje na 34,40 Kč. Průměrné ceny benzinu zůstávají zachovány.
Úplné znění novely naleznete ZDE.
KTERÝM USTANOVENÍM VĚNOVAT POZORNOST?
- § 4 písm. c) vyhlášky č. 467/2022 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad pro rok 2023
Novela zákona o pedagogických pracovnících a školského zákona
Účinnost 1. 9. 2023 (dělená účinnost)
O co v novele jde?
Novela mění úpravu kvalifikačních předpokladů některých pedagogických pracovníků. Ruší se i omezení celkové doby trvání pracovního poměru na dobu určitou pedagogického pracovníka, nyní se tedy uplatní omezení dle zákoníku práce (opakovat pracovní poměr na dobu určitou max. dvakrát na dobu nejvýše 9 let). Otevírá se rovněž možnost zaměstnat osobu bez pedagogického vzdělání na 2. stupni ZŠ a na středních školách, a to až na dobu 3 let.
Od 1. 1. 2024 je pak účinná část zakotvující úpravu tzv. adaptačního období učitele. Od této doby rovněž nabývá účinnosti novela školského zákona, která stanovuje, že výši úplaty za poskytování předškolního vzdělávání a zájmového vzdělávání ve školní družině a školním klubu stanoví (mj. u škol zřizovaných obcemi a dobrovolnými svazky obcí) zřizovatel (namísto ředitele školy).
Úplné znění novely naleznete ZDE.
KTERÝM USTANOVENÍM VĚNOVAT POZORNOST?
- zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 183/2023 Sb.
- § 123 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění zákona č. 183/2023 Sb.
Novela zákona o vodovodech a kanalizacích
Účinnost 1. 7. 2023 (dělená účinnost)
O co v novele jde?
Jedná se především o novelu zákona o ochraně veřejného zdraví, která však s účinností od 1. 1. 2025 stanovuje v zákoně o vodovodech a kanalizacích povinnost provozovatele zajistit, aby byly na jeho internetových stránkách nebo způsobem v místě obvyklým zveřejněny údaje pro možné odběratele k uzavření písemné smlouvy, aktuální informace z vybraných údajů majetkové a provozní evidence. Kromě toho je od tohoto data vlastník vodovodu nebo kanalizace, popřípadě provozovatel, povinen pravidelně (alespoň jednou za rok) informovat odběratele, např. prostřednictvím vyúčtování, o vodném a stočném, a to v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem.
Úplné znění novely naleznete ZDE.
KTERÝM USTANOVENÍM VĚNOVAT POZORNOST?
- § 36 odst. 9 a 10 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění zákona č. 167/2023 Sb.
Vyhlášky stanovující výjimky z nočního klidu
nález Ústavního soudu ze dne 20. 6. 2023, sp. zn. Pl. ÚS 38/22
Ústavní soud se ve svém nálezu zabýval obecně závaznou vyhláškou města, kterým došlo ke zkrácení doby nočního klidu (formou posunutí jeho začátku z 22:00 na 23:00), a to „každý pátek a sobotu v období od 01. 07. 2022 do 31. 08. 2022“, tedy na předem určené dny v roce, kterých v daném období bylo celkem 18 dní. Město svůj postup zdůvodnilo „vyšší poptávkou po společenském životě v letních měsících“. Podle názoru Ústavního soudu však toto vymezení nekoresponduje s úpravou zákona o některých přestupcích, které zmocnění pro vydání takové obecně závazné vyhlášky obsahuje, konkrétně není podle něj splněn prvek výjimečnosti. Hlavním argumentem soudu bylo, že město tyto termíny nespojilo s žádnou konkrétní akcí, která by zkrácení doby nočního klidu odůvodňovala.
Je však otázkou, nakolik lze tento závěr zobecnit pro všechny budoucí případy. Pět soudců ze 14 totiž k výroku i odůvodnění nálezu přijalo odlišné stanovisko. Podle nich není důvodem nezbytnosti zásahu Ústavního soudu pouhé zkrácení doby nočního klidu o jednu hodinu v pátky a soboty během letních prázdnin. Takto stanovené pravidlo je podle nich zcela jasné, předvídatelné a jde o výjimečné případy, které jsou obhajitelné.
Více informací naleznete ZDE .
SOUVISEJÍCÍ DOTAZY
Může obecní úřad vydat souhlas s porušením nočního klidu i bez vydané obecně závazné vyhlášky?