14.10.2025
Stárnutí populace jako zásadní výzva pro veřejnou správu
Rada vlády pro veřejnou správu projednala analýzu dopadů demografických změn.
Stárnutí populace a jeho dopady na fungování státu i samospráv byly hlavním tématem 58. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu, které se konalo 19. září v Praze. Jednání vedené výkonným místopředsedou rady Jiřím Koubkem se zaměřilo na analýzu stárnutí zaměstnanců veřejné správy a hledání způsobů, jak na demografické změny reagovat včas a systémově.
Stárnutí populace ovlivní i chod obcí
Ředitel odboru strategického rozvoje veřejné správy Ministerstva vnitra David Sláma ve své prezentaci upozornil, že stárnutí populace a zaměstnanců veřejné správy představuje nejen sociální, ale i ekonomickou výzvu. Dopady se podle něj projeví napříč oblastmi – od zdravotnictví a sociálních služeb přes městské plánování až po finance.
„Je nezbytné reagovat prediktivně, ne až ex post, jako se to stalo například při nedostatku kapacit středních škol po silných populačních ročnících kolem roku 2010,“ uvedl Sláma.
Z analýzy vyplývá, že obce základního typu mají nejvyšší průměrný věk zaměstnanců – medián činí 52 let. Téměř 40 procent pracovníků by mělo odejít do důchodu během několika let, přičemž mladých zaměstnanců do 30 let je pouze 4 procenta. Podobný trend vykazují i služební úřady. Veřejná správa se zároveň potýká s nízkou atraktivitou profesí, platovým podhodnocením a nedostatkem odborníků v technických oborech.
Potřeba strategického přístupu
V diskusi zaznělo, že stárnutí pracovní síly nelze řešit izolovaně, ale jako součást širšího vývoje české společnosti. Členové rady se shodli, že je třeba přijmout celostátní strategii pro řízení lidských zdrojů ve veřejné správě, která by zahrnovala i opatření na podporu mladší generace.
Účastníci upozornili, že úřednické profese jsou dlouhodobě vnímány jako neatraktivní a často podceňované, přestože jejich kvalita rozhoduje o efektivitě státu i obcí. Zazněly návrhy na lepší systém vzdělávání, cílený nábor absolventů, využívání zkrácených úvazků a flexibilních forem práce, které by mohly pomoci udržet zkušené zaměstnance déle v aktivní službě.
Veřejná správa potřebuje být atraktivní a stabilní
Diskuse se dotkla i proměny pracovního trhu a očekávání mladší generace. Ta podle účastníků hledá větší smysl práce, možnost rozvoje a rovnováhu mezi pracovním a osobním životem. Pokud má veřejná správa obstát v konkurenci soukromého sektoru, musí těmto trendům přizpůsobit svůj přístup, prostředí i vedení.
Rada vlády pro veřejnou správu se shodla, že analýza je důležitým podkladem pro přípravu konkrétních doporučení vládě, která by měla zohlednit nejen organizační, ale i sociální a ekonomické aspekty stárnutí pracovní síly.
„Stárnutí populace není problém, ale realita, na kterou se musíme připravit. Pokud dokážeme změnu proměnit v příležitost – například efektivnějším řízením, sdílením agend nebo digitalizací – může veřejná správa fungovat i v menším počtu lidí, ale chytřeji,“ shrnul závěrem Jiří Koubek.
Ing. Alexandra Kocková, tiskový zástupce SMO ČR