13.11.2009

Změny zřizovacích listin příspěvkových organizací

V důsledku nabytí účinnosti zákona č. 477/2008 Sb., od 1. dubna 2009, který novelizuje zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů provádějí obce změny ve zřizovacích listinách svých příspěvkových organizací. Ministerstvo financí vydalo k této problematice stanovisko s konkrétním postupem. O těchto změnách ve zřizovacích listinách příspěvkových organizací mají obce podle zvláštních právních předpisů povinnost informovat i některé úřady, a to ve stanovených lhůtách.

Podle ustanovení § 27 odst. 4 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, příspěvková organizace nabývá majetek pro svého zřizovatele, nestanoví-li tento zákon jinak. To tedy znamená, že příspěvková organizace přímo svým jednáním nabývá majetek do vlastnictví svého zřizovatele. Nabytí vlastnictví zřizovatelem jednáním příspěvkové organizace zákon skutečně nespojuje s žádným dalším úkonem. Dává však zřizovateli možnost, aby stanovil, ve kterých případech je k nabytí takového majetku třeba jeho předchozí písemný souhlas. Stanovení těchto případů je pro zřizovatele velmi důležité, neboť pokud si předchozí písemný souhlas nevymíní, mohlo by nabytí majetku příspěvkovou organizací do vlastnictví zřizovatele neúměrně zatížit rozpočet zřizovatele. Celý text stanoviska je dostupný zde.

 

Kam posílat nové znění zřizovací listiny:

 

1. Ústřední věstník - Dle § 27 odst. 2 písm. e) zákona 250/2000 Sb. musí být součástí zřizovací listiny také vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele, který se příspěvkové organizaci předává k hospodaření (dále jen „svěřený majetek“). Jak vyplývá následně z odst. 8, zveřejňují se informace obsažené ve zřizovací listině v Ústředním věstníku České republiky. Zřizovatel je povinen provést oznámení Ústřednímu věstníku České republiky do 15 dnů ode dne, kdy ke změně došlo. Ústřední věstník vede Ministerstvo spravedlnosti a webovou prezentaci věstníku i oznamovací formulář se nachází zde (v dolní části stránky).

2. Obchodní rejstřík - Dle § 27 odst. 10 zákona č. 250/2000 Sb. se příspěvková organizace zapisuje do obchodního rejstříku; návrh na zápis podává zřizovatel.

3.   Příslušné katastrální pracoviště Katastrální úřad v příslušném kraji  – Dle § 2 odst. 4 písm. g) zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), se do katastru nemovitostí zapisuje správa nemovitostí vykonávaná příspěvkovou organizací zřízenou územním samosprávným celkem. Z § 10 odst. 1 písm. d) pak vyplývá povinnost vlastníka ohlásit na katastr nemovitostí změny a podložit je listinami, a to do 30 dnů od dne vzniku.

S ohledem na skutečnost, že změna ve zřizovacích listinách se dotýká zejména škol a školských zařízených, doplňujeme, že dle zákona 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, není povinností oznamovat změnu krajskému úřadu. Krajský úřad sice vede v rejstříku škol a školských zařízení údaje o mateřských a základních školách zřízených obcemi (§ 143 odst. 1). Změna zřizovací listiny je uložena do sbírky listin, která je součástí obchodního rejstříku a lze do ní nahlížet, proto ji krajský úřad nevede.