15.06.2011

Financování a vykazování přenesené působnosti

Svaz vyvíjel dlouhodobou snahu o korekci nesystémového snížení příspěvku na přenesený výkon státní správy, k němž došlo v roce 2011. K částečné kompenzaci pro nejvíce postižené obce s rozšířenou působností došlo v květnu tohoto roku. V souvislosti s mimořádnou dotací se objevily dotazy na její vykazování.
Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR na své 13. schůzi dne 6. dubna 2011 přijal usnesení č. 118 k částečné kompenzaci snížení příspěvku na výkon státní správy v roce 2011 pro obce s rozšířenou působností, v jehož příloze je seznam obcí, které jsou příjemci jednorázové mimořádné dotace.
Ministerstvo financí vytvořilo na základě požadavku Rozpočtového výboru v kapitole Všeobecná pokladní správa státního rozpočtu samostatnou položku. Z této položky uvolnilo v květnu t.r. prostředky příslušným obcím s rozšířenou působností, a to prostřednictvím rozpočtů krajů.
Přijetí dotace zaúčtuje kraj na položku 4111 – Neinvestiční přijaté transfery z všeobecné pokladní správy státního rozpočtu s účelovým znakem 98 116 – Účelové neinvestiční dotace obcím. Prostředky zaslané obcím dle přílohy rozhodnutí zaúčtuje kraj minusovým zápisem na položce 4111; obce tyto prostředky přijmou plusovým zápisem na položce 4111. Výdaje obcí budou sledovány pod účelovým znakem 98 116 (účelové neinvestiční dotace obcím).
Tímto účelovým znakem se dosud označovaly pouze výdaje související s dotací na výkon státní správy v oblasti sociálních služeb, neboť jiné dotace stejného charakteru obcím poskytovány nebyly. Podle informací z ministerstva financí jde o dotaci všeobecnou, lze ji tedy využít na veškeré činnosti (výhradně) v přeneseném výkonu státní správy. Shodný účelový znak je pouze evidenční označení.
Svaz měst a obcí předpokládá, že chybná úvaha o vztahu mezi snižování příspěvku na přenesený výkon státní správy a (zatím nereálným) zvyšováním daňových příjmů bude v návrhu rozpočtu na rok 2012 opuštěna.