03.01.2011

Daňové příjmy v roce 2010: vynucený optimismus

Na konci roku 2010 přesáhlo celkové inkaso na účtech daňových příjmů vedených u České národní banky o 5 % souhrnnou hodnotu roku předchozího. To je pro obecní rozpočty dobrá zpráva. Ovšem míra plnění schváleného rozpočtu se u jednotlivých daní liší, spíše v neprospěch obcí.

Na konci roku 2010 přesáhlo celkové inkaso na účtech daňových příjmů vedených u České národní banky o 5 % souhrnnou hodnotu roku předchozího. To je pro obecní rozpočty dobrá zpráva. Ovšem míra plnění schváleného rozpočtu se u jednotlivých daní liší, spíše v neprospěch obcí. Ministerstvo financí zveřejnilo pravidelnou informaci o pokladním plnění, tentokrát jde o celoroční údaje, které by se již v případě daňových příjmů neměly příliš měnit. Ze shrnutí, které uvádí následující tabulka, je opět zřejmá jistota v podobě daně z přidaného hodnoty. Naopak, u daní z příjmu právnických osob ministerstvo původně doufalo v menší dopady hospodářského poklesu do daňového inkasa. Odhad u druhé nejvýznamnější daně v obecních rozpočtech tak zůstal téměř z jedné sedminy nenaplněn. Jestliže optimisticky vyhlíží meziroční růst u daně ze závislé činnosti, pak ani ne poloviční inkaso u daně z příjmů fyzických osob z přiznání má pro obce silně nemotivační charakter.

Celostátní inkaso sdílených daňových příjmů v roce 2010 (mld.Kč)

Daň	Schválený rozpočet	Skutečnost	Plnění (v %)
Daň z přidané hodnoty	270,8	269,55	99,5
Daň z příjmů právnických osob	143,9	123,86	86,1
Daň z příjmů fyzických osob	134,2	130,01	96,9
- kapitálové výnosy	9,6	10,19	106,1
- závislá činnost	105,3	111,84	106,2
- z přiznání	19,3	7,99	41,4
Daň z nemovitostí	9,6	8,75	91,1

Zdroj: www.mfcr.cz – pokladní plnění k 30. prosinci 2010.

Jak by se měly daňové příjmy vyvíjet v roce 2011? Vyberme některé komentáře z návrhu státního rozpočtu:

Očekáváme autonomní zvýšení inkasa daně z přidané hodnoty o cca 2,8 procenta ve srovnání s očekávanou skutečností roku 2010, a to vzhledem ke zvýšení některých makroekonomických indikátorů jako je spotřeba domácností a spotřeba vlády. Meziroční zvýšení inkasa daně z přidané hodnoty už nebude v roce 2011 tak výrazné jako předpokládané meziroční zvýšení inkasa v roce 2010, kdy došlo ke zvýšení obou sazeb o jeden procentní bod.

Inkaso daně z příjmu právnických osob oproti roku 2010 poklesne o dopady protikrizových opatření a tak se sníží celkové daňové výnosy oproti roku 2010. V roce 2011 se na výši inkasa také projeví pokles sazby daně ve zdaňovacím období 2010 o další procentní bod.

Výše inkasa daně z příjmů fyzických osob bude kladně ovlivněna snížením slev na dani na poplatníka a zrušením osvobození náhrad výdajů představitelům státní moci. Na výnos srážkové daně bude mít vliv především jednorázové 50 % daňové zatížení příspěvků poskytovaných u stavebního spoření, předpokládané zdaňování výsluh u příslušníků ozbrojených složek a zdanění úroků ze stavebního spoření. U inkasa daně z přiznání, tedy zejména z podnikání, nebude mít v roce 2011 žádné z přijatých opatření fiskálně zajímavý vliv.

Odhady pro územní samosprávu jsou pak dostupné zde.