06.06.2013

Budou platit neuvolnění zastupitelé sociální pojištění?

Ministerstvo financi navrhuje účast na sociálním pojištění i pro neuvolněné zastupitele obcí a krajů. Svaz se bude snažit aktivně přispět k dosažení změny v projednávaném návrhu v rámci druhého čtení, popřípadě v Senátu.

Ve čtvrtek 6. června 2013 se na půdě poslanecké sněmovny konalo jednání rozpočtového výboru. Na programu jednání byly mimo jiné Vládní návrh zákona o změně daňových zákonů v souvislosti s rekodifikací soukromého práva a o změně některých zákonů (sněmovní tisk 1004) a Vládní návrh Státního závěrečného účtu za rok 2012 – celek (sněmovní tisk 1010).

Vládní návrh zákona o změně daňových zákonů v souvislosti s rekodifikací soukromého práva a o změně některých zákonů předpokládá, že účast na sociálním zabezpečení, včetně důchodového a nemocenského pojištění, bude povinná pro všechny členy zastupitelstev územně správních celků a zastupitelstev městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních měst a hlavního města Prahy. Podle současné legislativy jsou do účasti na sociálním zabezpečení zahrnuti pouze uvolnění členové zastupitelstev. Ministerstvo financí v rámci harmonizace legislativy a rušení výjimek navrhuje nově účast na sociálním pojištění právě i pro neuvolněné zastupitele. Dle 1. náměstka ministra financí by se novela neměla dotknout členů zastupitelstev, jejichž měsíční odměna je do výše 2 500 Kč. Změna se tedy dotkne zejména členů zastupitelstev krajské samosprávy, hlavního města Prahy a neuvolněných starostů. 

Takto postavený návrh je sice možné pozitivně vnímat z hlediska „čištění“ legislativy od výjimek, ale na druhou stranu může mít negativní dopady na rozpočty obcí, protože bude znamenat vyšší výdaje samospráv. Na druhé straně bude novela znamenat snížení samotných odměn členů zastupitelstev. Další nekoncepčností navrhované změny je v podstatě přeposílání obecních peněz zpět do státního rozpočtu.

Proti vládnímu návrhu podal pozměňovací návrh poslanec Vladislav Vilímec, který navrhl vypustit pasáž o účasti na sociálním pojištění pro neuvolněné členy územně správních celků.

Na jednání rozpočtového výboru, i přes aktivní podporu Svazu, podpořilo tento pozměňovací návrh pouze 5 členů výboru. Tento pozměňovací návrh nebyl tedy přijat a nepostupuje na plénum poslanecké sněmovny usnesením rozpočtového výboru. Svaz se v rámci své činnosti bude snažit aktivně přispět k dosažení změny v projednávaném návrhu v rámci 2. čtení, popřípadě v Senátu.