06.06.2025

Starostové z Česka, Rakouska, Slovenska a Maďarska: Jak zajistit běžný chod při rostoucích nárocích na samosprávy? 

Evropská města čelí podobným výzvám. Místní samosprávy dusí inflace, výpadky daňových příjmů i neustále rostoucí požadavky na veřejné služby. Společné jednání delegací na XX. Sněmu Svazu měst a obcí ČR v Plzni ukázalo, že navzdory rozdílům v přístupech je receptem hlavně spolupráce a sdílení zkušeností. Otázkou zůstává, kdo to všechno zaplatí.

Setkání zahraničních delegací v Plzni přineslo věcný dialog místo projevů. Členové Předsednictva Svazu měst a obcí ČR v čele s předsedou Františkem Luklem přivítali zástupce rakouského Gemeindebundu, slovenských svazů ZMOS a Únie miest a maďarského MOSZ. Všichni se shodli: samosprávy v našem regionu čelí stejným problémům – nedostatku peněz, nejistotě a zároveň neustále rostoucímu očekávání ze strany státu i občanů.

Co řešíme: priority a témata Svazu 

Kamila Bláhová za český svaz popsala aktuálně schvalované priority Svazu na XX. Sněmu a témata, kterých se dotýkají, až už je to financování obcí, potíže s digitalizací nového stavebního zákona i stále diskutované zálohování PET lahví. Podle Richarda Vereše by systém záloh v českém prostředí mohl připravit obce o cenné příjmy z tříděného odpadu. Jiří Růžička pak otevřel otázku konektivity a dostupnosti dotací – oblastí, kde by podle něj měl stát vystupovat jako předvídatelný a silný partner.

Slovensko: hledání příjmů a nová spolupráce

Peter Wolf z Únie miest Slovenska upozornil na zásadní problém slovenských měst – snižující se podíl na sdílených daních. Podle údajů Ministerstva financí SR činí podíl obcí na výnosu daně z příjmů fyzických osob pro rok 2025 přibližně 70 %, což je méně než v předchozích letech. Obce se tak potýkají s tlakem na rozpočty a rostoucími náklady na infrastrukturu i služby. Maria Wagingerová zároveň varovala před masivní výstavbou bez odpovídající infrastruktury – podle ní jde o časovanou bombu. V reakci na tuto situaci slovenské samosprávy hledají nové způsoby financování, včetně místních daní a poplatků, a čím dál více diskutují o slučování obcí jako cestě k vyšší efektivitě.

Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) reprezentoval jeho první místopředseda Martin Červenka, který v Plzni ocenil zlepšující se vztahy mezi oběma slovenskými svazy. Vyzval ke spolupráci napříč velikostními kategoriemi obcí a měst, protože jejich členské základny se nepřekrývají. „Rozvoj regionů musí být postaven na spolupráci, ne na soupeření,“ zdůraznil.

Rakousko: Stejně jako Česká republika - Kooperace, ne fúze

Johannes Pressl, prezident rakouského Gemeindebundu, zhodnotil situaci v Rakousku bez příkras. Země se potýká s důsledky recese, rostou náklady na péči o děti, seniory i nemocnice. Přesto zde není vůle ke slučování obcí. Řešením je spolupráce formou mezikomunálních svazků, zejména na úrovni okresů. Tento názor zastupuje také Svaz měst a obcí, který podporuje vznikající Společenství obcí právě s cílem větší efektivity, jak doplnili zástupci Svazu.

„Důležité je motivovat starosty, ne je zahlcovat byrokracií,“ řekl Pressl. Podpořil také nutnost zjednodušení výběrových řízení a ocenil aktivní roli SMO při spolupráci v evropské regionální politice. Vyzdvihl i práci Richarda Vereše, který vede středoevropskou regionální skupinu CEMR.

Maďarsko: Když stát sahá do městských účtů

Maďarské města čelí dramatičtějšímu problému. Podle Laszla Csozika, starosty města Érd, dochází dokonce i k tomu, že centrální vláda bez varování odebere peníze z městského účtu, jak ukázal jeden nedávný příklad. To přináší nejistotu a nutnost drastických škrtů – v Érdu například museli uzavřít dva ze tří veřejných bazénů. Přitom nejde o malou obec – Érd má přes 60 tisíc obyvatel.

Když spolu mluví ti, kdo rozhodují

Závěrem jednání poděkovala Kamila Bláhová všem delegacím za otevřenost a ochotu sdílet zkušenosti. Právě taková setkání podle ní dokazují, že i přes rozdílné systémy, politické priority a národní kontexty mají obce v Evropě společný zájem – hájit své kompetence, získat stabilní financování a být partnerem, nikoliv pouhým vykonavatelem státní vůle. A byť nikdo z přítomných nenabídl univerzální řešení, jedno je jisté: bez spolupráce to nepůjde.

 

 

Mgr. Monika Štěpánová, Sekce regionálního rozvoje, zahraničních vztahů a projektů