Co zaznělo na webináři Veřejné zakázky krok za krokem?
Nejzajímavější otázky a odpovědi:
Dobrý den, jsme obec I. typu, uveřejňujeme veřejné zakázky a smlouvy na Profilu zadavatele CENT. Musíme smlouvy uveřejňovat i v Registru smluv?
Nemusíte, pokud je vaše obec obcí, která nevykonává rozšířenou působnost. Na takovou obec se vztahuje výjimka zakotvená v § 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv:
„Povinnost uveřejnit prostřednictvím registru smluv se nevztahuje na
[…]
k) smlouvu, jejíž alespoň jednou smluvní stranou je obec, která nevykonává rozšířenou působnost, příspěvková organizace touto obcí zřízená nebo právnická osoba, v níž má taková obec sama nebo s jinými takovými obcemi většinovou účast.“
Jestliže tedy vaše obec nevykonává rozšířenou působnost, smlouvy v Registru smluv uveřejňovat nemusí. Tato výjimka se však netýká povinností vyplývajících ze zákona
o zadávání veřejných zakázek. Smlouvy, u nichž zákon vyžaduje uveřejnění na Profilu zadavatele CENT, je proto nutné na tomto profilu nadále zveřejňovat.
Můžeme zakázku rozdělit na dvě menší a každou zadat jinému dodavateli?
Ano, veřejnou zakázku lze rozdělit a její jednotlivé části zadat různým dodavatelům. Rozdělení však nesmí sloužit ke snížení předpokládané hodnoty zakázky a k obejití přísnějšího režimu zadávání. Není tedy rozhodující pouze to, že každou část získá jiný dodavatel.
Zadavatel musí nejprve posoudit, zda jednotlivá plnění tvoří jeden funkční celek a zda spolu časově souvisejí. Pokud tomu tak je, jejich předpokládané hodnoty se pro určení režimu zakázky sčítají. Teprve následně může zadavatel zakázku rozdělit na části
a umožnit, aby jednotlivé části plnili různí dodavatelé.
Například právní služby mohou být rozděleny mezi několik advokátů podle jejich specializace. Při stanovení předpokládané hodnoty je však třeba zohlednit související právní služby jako celek. Obdobně nelze automaticky posuzovat odděleně smlouvy na údržbu zeleně, které jednotlivé městské části uzavírají s různými dodavateli, například do výše 250 000 Kč. Podstatné je, kdo je zadavatelem, zda jsou městské části při zadávání skutečně samostatné a zda jednotlivá plnění spolu věcně, časově a funkčně souvisejí.
Předpokládaná hodnota musí být stanovena předem. Zadavatel by měl současně sledovat skutečné čerpání, aby mohl včas reagovat na změnu rozsahu pravidelně pořizovaných služeb nebo dodávek. Pokud souhrnná předpokládaná hodnota služeb či dodávek přesáhne 3 miliony Kč bez DPH, nejde již o veřejnou zakázku malého rozsahu.
U stavebních prací je tato hranice 9 milionů Kč bez DPH. Zakázku je potom nutné zadat
v příslušném režimu podle zákona o zadávání veřejných zakázek.
Hlavním kritériem tedy není počet smluv ani počet dodavatelů, ale skutečný rozsah, souvislost a celková předpokládaná hodnota pořizovaného plnění.
Záznam z webináře naleznete na YouTube kanálu Svazu měst a obcí ČR, kam postupně umístíme všechny Hodinky. Rovněž přikládáme prezentaci z webináře, kterou naleznete níže na stránce.