12.12.2023

Zavedení povinného zálohového systému - jdeme do finále?

Dne 16. 11. 2023 se v Poslanecké sněmovně konala za spolupořádání Svazu měst a obcí ČR a Sdružení místních samospráv ČR odborná debata k otázce zavedení povinného zálohování.

Dne 4. 12. 2023 byl do mezirezortního připomínkového řízení vložen návrh novely zákona o obalech, jehož předmětem je právě, stručně řečeno, zavedení povinného zálohování PET lahví a plechovek z hliníku. Tato problematika byla současně i předmětem jednání Výboru pro životní prostředí, který se v Poslanecké sněmovně sešel dne 6. 12. 2023. Výsledky všech jednání vyznívají obdobně – vládne nejistota a spousta otázek souvisejících se zavedením zálohového systému je nezodpovězena. Co se událo na Výboru pro životní prostředí a jaké z něj vyzněly závěry?

 

Výbor pro životní prostředí Poslanecké sněmovny (dále jen „výbor“) konstatoval, že vnímá argumenty vznesené na odborné debatě výše uvedené jako podstatné a tuto diskusi oceňuje. Současně výbor poděkoval spolupořádajícím subjektům za součinnost. Zároveň však učinil z odborné debaty závěry, které adresoval mj. Ministerstvu životního prostředí a doporučil provést podstatnou změnu dosavadního přístupu a hledat systémové řešení, které zajistí:

 

a) realizaci nákladově efektivního systému pro dosažení všech připravovaných cílů oběhového hospodářství s co nejmenšími ekonomickými dopady na občana a řešení, které je pro občana nejvíce pohodlné a srozumitelné; 

 

b) nevyjímání hodnotných surovin z obecních systémů, protože obce mají odpovědnost za plnění celkových cílů ke komunálním odpadům a není možné, aby jim v systémech zůstávaly jen komodity s negativní hodnotou; 

 

c) využití stávajícího synergického systému třídění v obcích a městech, na jehož budování vznikla již dříve společenská smlouva, která je stále úspěšně naplňována, a k jehož dalšímu posilování jsou obce a města nuceny s ohledem na zákonné cíle oběhového hospodářství; 

 

d) odpovídající respekt k dosavadnímu pozitivnímu postoji populace České republiky ve vztahu k velmi vysokému stupni dobrovolného třídění, které je na jedné z nejlepších úrovní v celé EU, a hledání dalších cest pro posílení tohoto cenného přístupu obyvatel ČR; 

 

e) vyvážení aspektů environmentálních, sociálních a ekonomických v jakékoliv úpravě systému oběhového hospodářství, s důrazem na eliminaci negativních dopadů na obyvatele ČR; 

 

f) synergické využití stávající infrastruktury sběru, svozu a využití odpadů tak, aby tato infrastruktura byla schopna za co nejnižších nákladů plnit i nadále všechny legislativní cíle k oběhovému hospodářství; 

 

g) aby navrhované řešení přinášelo odpovídající celospolečenské výhody občanům a stejně tak obcím a městům a aby bylo založeno na principech funkční hospodářské soutěže a konkurence. 

Výbor nejen, že pověřil předsedkyni výboru Ing. Janu Krutákovou k seznámení s usnesením ministra životního prostředí, ale současně po praktické stránce pověřil předsedkyni výboru, aby navrhla další sérii odborných setkání k problematice odběhového hospodářství v České republice, zejména s ohledem na dokončovaná jednání o nových cílech oběhového hospodářství na evropské úrovni a s ohledem na diskusi o možném zavádění dalších zálohových a EPR systémů.

Času je málo a názoru je mnoho, zejména rozdílných. Mezirezortní připomínkové řízení k novele zákona o obalech bude ukončeno ke dni  4. 1. 2023. 

Velice uvítáme vaši věcnou argumentaci a připomínky k této otázce. Pokud budete potřebovat jakékoliv podrobnosti, Mgr. Pavel Drahovzal, místopředseda Svazu, je pověřen Předsednictvem Svazu k řešení této otázky. Garantkou pro tuto oblast je Mgr. Alena Klimt. Oba jsou Vám plně k dispozici. 

 

Alena Klimt