11.11.2011 15:26
Regulace hazardu je již vyřešena, navzdory zmatkům se zdaněním
Zákonodárci by při rozhodování o podobě zdanění loterií měli respektovat skutečnost, že zpoplatnění výnosů z hazardu vyjadřuje zprostředkovanou kompenzaci zvýšených výdajů, shodli se účastníci finanční konference Svazu měst a obcí ČR. Jde především o zajištění bezpečnosti či řešení sociálních dopadů hráčských závislostí. Obce a města navíc významně finančně podporují i rozvoj sportovního, kulturního a dalšího spolkového života.
XIV. ročník finanční konference Svazu se koná den po hlasování o podobě vládního návrhu zdanění výnosů z loterií a jiných her, jež Svaz dlouhodobě podporoval. Poslanecká sněmovna navzdory původním příslibům podpořila pozměňovací návrh Rozpočtového výboru, který odvod z loterií dělí na třetiny – pro Ministerstvo školství, obce a neziskový sektor. Zachován by měl zůstat také místní poplatek. Dle vyjádření poslanců se však jedná pouze o přechodnou úpravu do té doby, než bude vyřešeno transparentní financování sportu. „Nejhorší na současné situaci je přetrvávající nejistota. V době sestavování rozpočtů nevíme, jaké finanční prostředky můžeme zahrnout do zdrojů. Novelu v průběhu projednávání v Poslanecké sněmovně provázelo mnoho pozměňovacích návrhů, často protichůdných, totéž lze čekat i v Senátu. Pokus o odhad výnosu pro konkrétní město byl, a vzhledem k projednávání v Senátu ještě do konce roku bude, mířením na pohyblivý terč,“ upozorňuje Dan Jiránek, předseda Svazu a primátor statutárního města Kladna. „Přestože obcím v příštím roce zůstanou příjmy z hazardu fakticky ve stejné výši jako doposud, podporujeme i nadále myšlenku, aby odvod z loterií jako veřejné prostředky spravovaly pouze veřejné instituce, a to stát a obce,“ dodává Jiránek.
Svaz spíše než o zvyšování příjmů z tohoto druhu podnikání vždy usiloval především o možnost obcí regulovat hazard na svém území. Současné přelomové snahy některých poslanců o větší regulaci hazardu dnes již částečně postrádají opodstatněnost. Možnost obcí ovlivňovat hazard na svém území totiž potvrdily nejen nedávné nálezy Ústavního soudu ve věci obecně závazných vyhlášek měst Chrastava, Františkovy Lázně a Kladno, ale nově ji upravuje také tzv. Farského novela zákona o loteriích. „Předpokládáme, že ministerstvo financí i přes určité technické problémy učiní všechny potřebné kroky, aby vyhovělo nálezu Ústavního soudu ve věci vyhlášky města Kladna, kterou zastupitelstvo vymezilo lokality, kde je možno hazard provozovat pouze do konce tohoto roku. Pokud ministerstvo v návaznosti na existující vyhlášky nezahájí přezkumná řízení, pak porušuje ústavně zaručené právo obcí na územní samosprávu,“ upozorňuje Dan Jiránek.