Anketa

Souhlasíte, aby se do přestupkového zákona vrátila obcím možnost zakázat pobyt na svém území lidem, kteří opakovaně porušují veřejný pořádek?

Ano, jednoznačně. Ano, jednoznačně. 33
Ne. Ne. 1
Ne, upřednostňujeme důsledné vymáhání pokut. Ne, upřednostňujeme důsledné vymáhání pokut. 0
Ne, jedná se o porušování lidských práv. Ne, jedná se o porušování lidských práv. 0
Nevíme, s tímto problémem se nesetkáváme. Nevíme, s tímto problémem se nesetkáváme. 4

Zajímavosti ze Svazu

Finalisté soutěže Vesnice roku 2017
Finalisté soutěže Vesnice roku 2017

Krajská kola třiadvacátého ročníku soutěže Vesnice roku skončila. Podívejte se na obce, které v krajském klání získaly prvenství. Nyní postupují do celostátního kola soutěže, jehož vítěz získá titul „Vesnice roku 2017“.

Role místní samosprávy v rámci českého předsednictví v Radě Evropy
Role místní samosprávy v rámci českého předsednictví v Radě Evropy

Již podruhé v historii Česká republika převzala dne 19. května 2017 předsednictví ve Výboru ministrů Rady Evropy. Do 15. listopadu 2017 tak přebírá zodpovědnost za směřování a aktivity Rady Evropy, organizuje konference a semináře, je hlavním činitelem při řešení aktuálních politických otázek v mandátu této instituce a zajišťuje doprovodný kulturní program, kterým se daná země po dobu předsednictví prezentuje ve Štrasburku, sídle Rady Evropy. Předsednictví ČR se týká všech úrovní instituce včetně Kongresu místních a regionálních samospráv Rady Evropy.

Členská základna
Členská základna

Svaz sdružuje 2 686 obcí, tj. 43 % z celkového počtu obcí v České republice. Členské obce Svazu zastupují 8 300 942 obyvatel, což z celkového počtu obyvatelstva ČR představuje 78,7 %.

Dostávejte náš elektronický zpravodaj
Dostávejte náš elektronický zpravodaj

Souhrnný přehled o novinkách na webu a často i něco navíc přináší náš elektronický zpravodaj. Určen je všem zástupcům členských obcí Svazu. K jeho odběru si prosím vytvořte svůj účet na našich stránkách.

 

Soutěž Zlatý erb 2017 zná své vítěze
Soutěž Zlatý erb 2017 zná své vítěze

V průběhu slavnostního galavečera jubilejního 20. ročníku konference ISSS byly v Hradci Králové předány ceny soutěže Zlatý erb 2017 o nejlepší weby a elektronické služby měst a obcí. Celkově se letos zapojilo 504 přihlášených projektů obcí a měst včetně elektronických služeb, ve srovnání s minulým ročníkem se počet soutěžících navýšil o více než 50 %. Akce má také záštitu Svazu.

Kalkulačka rozpočtové odpovědnosti pro obce
Kalkulačka rozpočtové odpovědnosti pro obce

Ministerstvo financí připravilo jednoduchou modelaci, kde si můžete ověřit, zda vaše obec nepřekročila pravidlo rozpočtové odpovědnost. Ministerstvo tak vstřícně zareagovalo na náš požadavek, který jsme v souvislosti s přijetím zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti vznesli.

Debata o budoucnosti kohezní politiky
Debata o budoucnosti kohezní politiky

Debata o budoucnosti politiky soudržnosti se konala v příhodné době. EU si právě připomíná 60. výročí uzavření Římských smluv a své úspěchy v posledních 60 letech Můžeme to proto považovat za správný okamžik k zamyšlení nad budoucností EU a kohezní politikou po roce 2020. Vystoupil také místopředseda CEMRu a primátor Karlových Varů Petr Kulhánek.

Kancelář Svazu hostila delegaci Asociace malých měst Ukrajiny
Kancelář Svazu hostila delegaci Asociace malých měst Ukrajiny

Kancelář Svazu navštívila dne 25. ledna 2017 delegace Asociace malých měst Ukrajiny v čele s jejím předsedou Michailem Kozyrevem a primátorem města Ivano-Frankovsk Ruslanem Marcinkivem. Delegaci přivítali předseda Svazu František Lukl a výkonný ředitel Svazu Dan Jiránek, kteří ukrajinské hosty seznámili s činností Svazu a se strukturou samospráv v České republice. Jednání se také zúčastnili zástupci Česko-Středoasijské obchodní komory v čele s jejím prezidentem Jiřím Nestávalem a vice-prezidentem a honorárním konzulem ČR na Ukrajině Igorem Titarenkem, kteří návštěvu ukrajinské delegace zprostředkovali.

Publikace "Národní dotační zdroje" pomůže městům a obcím s čerpáním peněz ze státního rozpočtu ČR
Publikace "Národní dotační zdroje" pomůže městům a obcím s čerpáním peněz ze státního rozpočtu ČR

Kde a jak mohou samosprávy čerpat finanční prostředky z tuzemských programů v gesci ministerstev a dalších organizací? Na tyto a další otázky odpovídá nová publikace Svazu měst a obcí ČR a Ministerstva pro místní rozvoj. Jmenuje se "Národní dotační zdroje - Příležitosti a možnosti pro města a obce" a formou souhrnných informací a přehledných tabulek čtenáře provádí dotačními příležitostmi a možnostmi pro města a obce.

Svaz má své zastoupení ve vedení Rady evropských obcí a regionů
Svaz má své zastoupení ve vedení Rady evropských obcí a regionů

Shromáždění více než 90 volených představitelů místních a regionálních samospráv z celé Evropy volilo vedení této evropské střešní organizace, která sdružuje národní organizace místních a regionálních samospráv ze 41 evropských zemí. Místopředseda Svazu pro evropské záležitosti Petr Kulhánek byl zvolen místopředsedou této asociace reprezentujícím země střední Evropy pro funkční období 2017 - 2019. Další člen delegace Svazu a dlouhodobý výkonný prezident CEMR Oldřich Vlasák byl znovu jmenován do této pozice i na další funkční období.

Soutěž Komunální politik roku 2016 má své vítěze
Soutěž Komunální politik roku 2016 má své vítěze

Titul Komunální politik roku 2016 patří starostce Zuzaně Čihákové z Kouřimi na Kolínsku za její nevšední projekt Posilování komunity dobrovolnickou prací a dárcovstvím.

Spolupráce mezi českými a bulharskými obcemi
Spolupráce mezi českými a bulharskými obcemi

Na XIX. celostátní finanční konferenci byla ve čtvrtek 10. listopadu 2016 uzavřena Rámcová dohoda o spolupráci mezi Svazem a Národní asociací obcí Bulharska. Podepsali ji předseda Svazu František Lukl a místopředsedkyně bulharské asociace Donka Mihaylova.

Vesnicí roku 2016 je Kašava
Vesnicí roku 2016 je Kašava

Obec Kašava ze Zlínského kraje zvítězila ve dvaadvacátém ročníku soutěže Vesnice roku. Výsledky celostátního kola byly v sobotu 17. září 2016 vyhlášeny v Luhačovicích. Na druhém místě skončila obec Prysk z Libereckého kraje a třetí místo získala obec Kozojídky z Jihomoravského kraje. Prestižní klání se i letos těšilo obrovskému zájmu veřejnosti.

Evropské dotace - Nové možnosti, příležitosti a zkušenosti měst a obcí
Evropské dotace - Nové možnosti, příležitosti a zkušenosti měst a obcí

Průvodce finanční podporou z programů Evropské unie v letech 2014-2020 vydal - díky dotaci z Ministerstva pro místní rozvoj - Svaz měst a obcí ČR. Publikace je dostupná zdarma, stáhnout si ji můžete zde.

Publikace ke stažení
Publikace ke stažení

Svaz vydává různé publikace.

V rámci projektu na podporu meziobecní spolupráce nedávno vyšla publikace „Meziobecní spolupráce – Inspirativní cesta, jak zlepšit služby veřejnosti“.

Správa obce

19.04.2013 14:18

Obce a povinné zveřejňování informací

Poslanecká sněmovna projednává dvě právní normy, které upravují povinnost obcí zveřejnit některé druhy informací, především smluv. Jde o novelu zákona o obcích a o zcela nový zákon o centrálním registru smluv. Základní rozdíl mezi oběma návrhy právních norem spočívá v rozsahu zveřejňovací povinnosti, v kontrole a v navržených sankcích. Z pohledu Svazu je pro obce výhodnější úprava obsažená v zákonu o obcích. Danému tématu byla věnována konference v Poslanecké sněmovně, kterou Svaz pořádal dne 17. dubna 2013.

Jedním z bodů Strategie boje proti korupci, kterou vláda schválila již v roce 2011, je rovněž co nejširší zveřejňování informací, především uzavřených smluv. Podle strategie mají mít tuto povinnost všechny subjekty veřejné správy, tedy stát, kraje a obce. Na zmíněnou strategii reagovalo Ministerstvo vnitra tzv. protikorupční novelou zákona o obcích, která je v současné době projednávána v Poslanecké sněmovně. Paralelně s prací Ministerstva vnitra představila skupina poslanců pod vedením Jana Farského z TOP 09 návrh zákona o centrálním registru smluv.

Oba zmíněné návrhy právních předpisů upravují povinnost obcí zveřejnit určité informace, obsahují však značné odlišnosti. Zatímco novela zákona o obcích má mnoho veřejnoprávních prvků, je návrh zákona o centrálním registru smluv normou soukromoprávní. Z této základní odlišnosti vyplývají důležité odlišnosti dílčí. Návrh zákona o centrálním registru smluv je založen na tzv. principu samoregulace, tzn., že pokud smlouvu nezveřejní jedna nebo druhá strana, má se za to, že smlouva nikdy nevznikla. Podle novely zákona o obcích musí být zveřejnění smlouvy ověřeno doložkou a o možné neplatnosti z důvodu nezveřejnění má rozhodnout soud.

Výraznou odlišností obou návrhů je především rozsah zmíněné povinnosti zveřejňovat. Návrh zákona o centrálním registru smluv se vztahuje na všechny uzavřené smlouvy bez rozdílu výše plnění. Dále je podle návrhu nutné zveřejnit rovněž všechny faktury a objednávky. Podle návrhu zákona o obcích se musí zveřejnit tzv. povinně zveřejňované smlouvy, jejichž předmětem je nemovitost, a všechny smlouvy s plněním nad 50 tisíc Kč. Na rozdíl od návrhu zákona o centrálním registru smluv obsahuje novela zákona o obcích katalog výjimek z povinnosti zveřejňovat, např. smlouvy o pronájmu hrobových míst.

Budoucí úprava povinného zveřejňování je zatím nejednotná, a proto Svaz inicioval konferenci s názvem „Územní samospráva a jednotná úprava povinného zveřejňování informací“, která se uskutečnila dne 17. dubna v Poslanecké sněmovně. Během konference byly představeny oba výše uvedené návrhy právní úpravy, ke kterým se vedle jejich předkladatelů vyjádřili rovněž zástupci Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva spravedlnosti a Úřadu pro ochranu osobních údajů. Konference přinesla rovněž důležité výstupy.

Výstupy konference

Účastníci konference se shodli na tom, že není nutné vytvářet nový zákon o centrálním registru smluv, kde by měly být zveřejněny smlouvy, faktury a objednávky bez ohledu na jejich výši. Slovenský vzor centrálního registru smluv je sice v mnohém inspirativní, není však nezbytně nutné, aby byl ve stávající podobě kopírován i u nás. Z diskuse dále vyplynulo, že slovenská úprava centrálního registru byla již jednou podstatně novelizována, a že se připravuje rovněž novela další, která přináší další výjimky z povinnosti zveřejňovat. Není tedy pravdou, že by centrální registr smluv byl na Slovensku bezvadně akceptován, jak tvrdí předkladatel poslanec Farský. Účastníci konference dále deklarovali, že podporují úpravu povinného zveřejňování, která je součástí připravované novely zákona o obcích s výjimkou neplatnosti smlouvy, která by nebyla zveřejněna. Jako vhodnější se obcím jeví peněžitá sankce, kterou by v první stupni ukládal krajský úřad.

O obou sněmovních tiscích bude v následujícím období rozhodovat Poslanecká sněmovna. Věříme, že někteří poslanci vezmou za své výstupy ze zmíněné konference, které jim Svaz rozeslal, a schválí takovou úpravu povinného zveřejňování informací, která bude rozumná, účelná a s vypovídající hodnotou pro občany a nikoliv bezduchá a šikanozní. O výsledcích Vás budeme informovat a výstupy z konference přinášíme v příloze. 

 

Příloha:

VÝSTUPY Z KONFERENCE

V Praze, dne 17. dubna 2013

Účastníci konference „Územní samospráva a jednotná úprava povinného zveřejňování informací“ většinově:

I.                   upozorňují

na nevyřešení neúměrné finanční a personální náklady spojené s navrhovaným povinným zveřejňováním informací, především se vznikem zákona o centrálním registru smluv;

II.                žádají Ministerstvo vnitra,

aby byla vytvořena analýza ekonomických dopadů spojených s návrhy právní úpravy povinného zveřejňování smluv, především zákona o centrálním registru smluv;

III.             žádají Úřad pro ochranu osobních údajů,

aby byla vytvořena komplexní analýza dopadů navrhované právní úpravy povinnosti zveřejňovat informace na oblast ochrany osobních údajů;

IV.             doporučují Poslanecké sněmovně a Senátu Parlamentu České republiky v budoucnu přijmout pouze takovou úpravu povinného zveřejňování informací, která

a)      bude upravena v jednom právním předpisu pro všechny subjekty VS;

b)      se bude týkat jen smluv, jejichž plnění přesahuje částku 50 tisíc Kč;

c)      stanoví katalog výjimek ze zveřejňovací povinnosti (např. hrobová místa);

d)     stanoví pouze peněžitou sankci za porušení povinného zveřejňování informací;

e)      analogicky k zákonu o rozpočtových pravidlech stanoví totožné kontrolní mechanismy (v prvním stupni kontroluje povinnost zveřejnit krajský úřad, resp. Ministerstvo vnitra);

f)       stanoví povinnost zveřejnit smlouvy ovládaných právnických osob jen potud, pokud nebude dotčena jejich konkurenceschopnost a zaručena ochrana obchodního tajemství.

 
 

Naše akce

Rezervujte si datum

2. - 3. listopadu 2017

 

Kalendář

7. září 2017 10:00-13:00

Jednání Pracovní skupiny obcí III. typu

Kancelář Svazu
 
12. září 2017 10:00-13:00

Jednání Dopravní komise

Zlínský kraj
 
14. - 15. září 2017

Předsednictvo Komory obcí

Velký Osek
 
19. září 2017 09:30-12:00

Kontrolní výbor

Praha, Kancelář Svazu
 
21. září 2017 10:00-12:30

Jednání Finanční komise

Kancelář Svazu
 

Adresa

Svaz měst a obcí ČR
5. května 1640/65
140 00 Praha 4
tel.: +420 234 709 711
fax: +420 234 709 786
e-mail: smocr@smocr.cz
ID datové schránky: 5fkgwn3
IČ: 63 11 30 74


Mezinárodní poradenské
centrum obcí

Partnerská asociace


Rada evropských obcí a regionů

Regionální stálá konference
Ústeckého kraje