Anketa

Je pro vaše město/obec problém nárokovost předškolního vzdělávání?

Ano, nemáme na to kapacity Ano, nemáme na to kapacity 186
Ne, vyřeší to dotace z MŠMT Ne, vyřeší to dotace z MŠMT 29
Je mi to jedno Je mi to jedno 26

Zajímavosti ze Svazu

Členská základna
Členská základna

Svaz sdružuje 2 661 obcí, tj. 42,5 % z celkového počtu obcí v České republice. Členské obce Svazu zastupují 8 238 940 obyvatel, což z celkového počtu obyvatelstva ČR představuje 78,2 %.

Evropské dotace - Nové možnosti, příležitosti a zkušenosti měst a obcí
Evropské dotace - Nové možnosti, příležitosti a zkušenosti měst a obcí

Průvodce finanční podporou z programů Evropské unie v letech 2014-2020 vydal - díky dotaci z Ministerstva pro místní rozvoj - Svaz měst a obcí ČR. Publikace je dostupná zdarma, stáhnout si ji můžete zde.

Diskuzní fórum
Diskuzní fórum

Zajímá vás názor předsedy Svazu měst a obcí ČR? Položit otázku přímo Františku Luklovi můžete v diskuzi na těchto stránkách. 

Rubriku můžete, po registraci jako člen Svazu, využít i pro nákup a prodej. Stačí jen zveřejnit Vaši nabídku či poptávku.

Publikace ke stažení
Publikace ke stažení

Svaz vydává různé publikace.

V rámci projektu na podporu meziobecní spolupráce nedávno vyšla publikace „Meziobecní spolupráce – Inspirativní cesta, jak zlepšit služby veřejnosti“.

Jiné

24.06.2014 12:00

Konference "Obce a veřejné opatrovnictví"

Pokud se lidé o sebe nedokážou postarat a soud jim omezí svéprávnost, stanoví také jejich opatrovníka. Opatrovníkem se stává nejčastěji člen rodiny, ale pokud to není možné, pak soud ustanoví opatrovníka veřejného, kterým je obec. Obec pak pro svého svěřence zajišťuje jednání s úřady nebo uzavírání nejrůznějších právních smluv. Stávající legislativa však danou oblast v podstatě neupravuje, a tak neexistují jasná pravidla pro výkon veřejného opatrovnictví. Proto vzniká nový zákon o veřejném opatrovnictví, který v současné době připravuje Ministerstvo spravedlnosti ČR. Vznik tohoto právního předpisu  inicioval Svaz, který také na toto téma zorganizoval 18. června 2014 odbornou konferenci.

Ministryně spravedlnosti Helena Válková potvrdila, že ministerstvo zákon o veřejném opatrovnictví připravuje. Je si vědoma toho, že stát by měl vždy pro své slabší zajistit důstojné podmínky a tam, kde se nemůže postarat rodina, postarat se sám. Ujistila, že pečlivě vnímá podněty všech subjektů, které mají s touto činností něco společného. V současné chvíli se rozhoduje o tom, zda by veřejné opatrovnictví měly zajišťovat všechny obce, nebo pouze trojkové, tedy obce s rozšířenou působností.

Podle Svazu by jednoznačně veřejné opatrovnictví měly zajišťovat všechny typy obcí. Pokud by tuto činnost prováděly pouze obce třetího typu, snížila by se akceschopnost a obce by kvůli často delším dojezdovým vzdálenostem nemohly flexibilně reagovat na složité životní situace lidí s omezenou svéprávností. Výkon funkce veřejného opatrovníka může být velmi nepředvídatelný a navíc: pokud by veřejnými opatrovníky byly pouze trojky, znamenalo by to také vyšší náklady na dopravu, s kterými se ve státním rozpočtu nepočítá. Ke stejnému názoru došli také přítomní účastníci na konferenci.

Podle veřejné ochránkyně práv Anny Šabatové došlo s účinností nového občanského zákoníku k radikální proměně přístupu k lidem s omezenou svéprávností. Nově je zákonně zakotven k osobám s menší intelektuální kapacitou přístup, který zdůrazňuje jejich stejná práva a zakotvuje, že úkolem společnosti (i veřejného opatrovníka) je jim napomoci tato práva naplňovat. Veřejný opatrovník musí dobře znát potřeby opatrovaného, jeho názory a přání, musí dbát o jeho zdravotní stav, chránit jeho zájmy a především být s ním v kontaktu. Řada případů, s nimiž se ochránce v minulosti setkával, ukazují, že tomu tak ale vždy není. Anna Šabatová se ale nedomnívá, že by problémy veřejného opatrovnictví tolik souvisely jen s velikostí obce. Všech obcí se totiž dotýká problém chybějícího financování této agendy státní správy. Dlouhodobě chybí také metodická pomoc pro výkon agendy, ať už ze strany většiny krajů, nebo od ministerstva spravedlnosti, pro které je tato agenda zcela nová.

Veřejného opatrovníky nyní především v menších obcích vykonává starosta, a to bezplatně a ve svém volném čase, protože malé obce si nemohou dovolit ze svého rozpočtu platit speciálního sociálního pracovníka. To je enormně náročné zejména v obcích, kde se nachází ústav sociální péče. Starosta v takovém případě vykonává veřejného opatrovníka až pro několik desítek opatrovanců, což je nezvladatelné.

Připravovaný zákon o veřejném opatrovnictví počítá s účelovou dotací na opatrovnickou agendu, ze které by obce hradili odborného pracovníka, který by vykonával opatrovnickou činnost. Právní předpis by měl podle Svazu rovněž umožnit, aby malá obec, která by neměla dostatečné kapacity pro výkon opatrovnictví, mohla v případě potřeby přenést výkon opatrovnictví veřejnoprávní smlouvou na obec vyššího typu, která by funkci veřejného opatrovníka vykonávala za menší obec.

Nedávné šetření mezi členy Svazu ukázalo, že obce za největší problém veřejného opatrovnictví v současné době považují nedostatek času na vlastní zajištění opatrovnictví. Také postrádají informace a finance na efektivní zajišťování této činnosti. Obce rovněž uváděly, že veřejné opatrovnictví má nízkou prestiž, aktuální legislativa je nedostatečná a chybí dostatek odborných pracovníků. Podle statistik Ministerstva vnitra žilo v České republice letos v dubnu 36 463 opatrovanců, z toho se podle odhadů Svazu právnické subjekty včetně měst a obcí staraly o téměř třetinu z nich. 

Na konferenci Obce a veřejné opatrovnictví se mimo jiné diskutovalo také o:

  • Konkrétním rozsahu a obsahu výkonu funkce veřejného opatrovnictví, jak by měl být stanoven v připravovaném zákoně o veřejném opatrovnictví.
  • Rostoucím významem veřejného opatrovnictví v souvislosti s transformací sociální péče, kdy dochází k rušení ústavních zařízení a lidé se vracejí do života v komunitě.
  • Příkladech praxe veřejného opatrovnictví v malých i velkých obcích. Své zkušenosti s veřejným opatrovnictvím nám představili zástupci tří různě velkých obcí (Měrunice, Smečno, Olomouc), kteří nám přiblížili pozitiva výkonu veřejného opatrovnictví i potíže, se kterými se potýkají.
  • Problematickém přístupu některých soudů, které například ustanovují veřejného opatrovníka bez dostatečného zjišťování ostatních možností, nebo chybějící lhůty pro rozhodnutí soudu, které v některých případech mohou být velice zásadní pro život opatrovance.
  • Chybějících statistických datech o opatrovnické agendě, které nesbírá žádné ministerstvo, ani soudy rozhodující o opatrovnictví.

Program konference je dostupný níže, snímky najdete ve fotogalerii. Přečíst si rovněž můžete tiskovou zprávu

Reportáž, kterou o akci natočila Česká televize a vysílala ji ve své hlavní zpravodajské relaci Události, si můžete přehrát na tomto místě. 

Prezentace z akce jsou pro členy Svazu zdarma dostupné zde

 
 

Naše akce

"Lajkovací" soutěž
Škol(k)a jinak

Uzávěrka: 5. června 2016

Naši partneři

 


 

 

 


 

 


 

Kalendář

1. června 2016 10:00-13:00

Energetická komise

Kancelář Svazu, Praha
 
1. června 2016 15:45-19:00

Komise pro informatiku

Náchod, hotel Beránek

Od 18.00 hodin se uskuteční společné zasedání s AK ČR.

 
9. - 10. června 2016

Předsednictvo Komory obcí

Božanov
 
14. června 2016 09:30-12:00

Kontrolní výbor

Praha, Kancelář Svazu
 
14. června 2016 10:00-13:00

Dopravní komise

Praha, Kancelář Svazu
 

Adresa

Svaz měst a obcí ČR
5. května 1640/65
140 21 Praha 4
tel.: +420 234 709 711
fax: +420 234 709 786
e-mail: smocr@smocr.cz
ID datové schránky: 5fkgwn3
IČ: 63 11 30 74


 

Průvodce světem
finančních podpor


Mezinárodní poradenské
centrum obcí

Partnerská asociace

Rada evropských obcí a regionů


 

Evropská sociální síť


 

e-radnice

Regionální stálá konference Ústeckého kraje